在“两学一做”学习教育中,四川深入开展“走基层”活动,把“走基层”活动作为推动基层“学”的重要方式、党员干部“做”的具体实践,组织广大党员干部深入基层一线,以“走”促“学”、以“走”促“做”,把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略传递到基层,把学习教育成效体现到基层,引导党员干部在深入基层、服务群众中做合格党员、当干事先锋。
组织“三项宣讲”,把学习教育内容落实在基层。组织各级党员干部深入联系点、贫困村、重大项目和企业等基层一线,采取讲党课和召开党员大会、组织生活会、院坝会等方式,广泛宣讲中央和省委精神,引导广大党员真学、真懂、真信、真用。一是深入宣讲习近平总书记系列重要讲话精神。重点宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记在建党95周年和纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话精神,引导基层党员深刻领会讲话实质,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入宣讲十八届六中全会精神。根据中央和省委的安排部署,把传达学习贯彻全会精神作为当前的一项重要政治任务,组织高质量的宣讲团深入市州、机关、企业、学校等开展宣讲,组织各级各类宣讲队伍深入城乡基层开展对象化分众化互动化宣讲,督促指导基层党组织组织“三会一课”学习全会精神,深刻理解明确习近平总书记核心地位的重要意义,增强维护中央权威、维护党的团结和集中统一领导的坚定性;深刻理解和把握中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的现实意义、基本原则和主要内容,增强继续推进全面从严治党的自觉性,真正把思想和行动统一到中央精神上来。三是深入宣讲中央和省委重大决策部署。持续宣讲中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,集中宣讲省委深化改革、依法治省、脱贫攻坚、全面创新改革试验、绿色发展和产业发展等治蜀兴川方略,引导广大党员干部转化为具体行动。截至10月底,全省21个市(州)、121个省直部门已有厅级干部1700人次、处级干部2.7万人次、其他机关干部20.5万人次开展“走基层”,开展宣讲27万人次、覆盖基层党员群众46.8万人,提高了学习的针对性、实效性。
开办“农民夜校”,把学习教育阵地建立在基层。针对基层党员学习阵地保障难、师资教材配套难等问题,在全省所有行政村开办“农民夜校”,利用晚上和农闲组织党员集中学习,推动学习教育覆盖到每一个基层支部、每一名普通党员。截至目前,全省已建成夜校5428所,集中培训农牧民党员86.2万人次,机关干部到农民夜校授课8800多场次。一是统一办学标准。提出有场地、有标识、有人员、有设备、有师资、有教材、有制度、有活动“八有”标准,明确全部建档立卡贫困村夜校在11月底前全面启动、12月底前全部开班,非贫困村在明年1月底前全部开班。二是保障办学条件。整合村级阵地、村小等场地资源,确保每所夜校教学活动场所都不少于90平方米;由驻村工作组组长或第一书记担任夜校负责人,从村党组织负责人、大学生村官等人员中确定至少1人为夜校管理员;从各级领导干部、第一书记、技术专家、先进模范等人员中选聘专兼职教师2万余人,确保已开办夜校每所至少有6名相对固定教师。三是增强办学实效。建立健全夜校培训需求调研、培训效果评估等制度,免费发放省级统编教材1.7万套、市县统编教材27.3万册,分类开展学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规、生产技能、道德法治等专题培训2.7万余场次,对居住分散、文化程度较低的党员开展上门送学、结对帮学15万余人次,受到广大基层党员的普遍欢迎。
开展“三项行动”,把学习教育整改抓实在基层。坚持以群众需求为导向,以解决群众困难为重点,通过“走基层”活动实施上下联动,抓实学习教育查找问题整改和三项整改“回头看”,努力让群众看到变化、得到实惠、感到满意。一是大力开展“走基层、送温暖”行动。聚焦建档立卡贫困户并兼顾其他困难群众,以脱贫攻坚“四大片区”为重点,尤其是把藏区彝区作为重中之重,12月底将御寒衣被等生活必需品发放到位,不让一户一人因缺衣少被而出现越冬困难。截至目前,全省已捐赠现金8812万元、棉衣棉被14.9万余件。二是大力开展作风改进行动。认真解决基层党员干部队伍作风上存在的“微腐败”,违反中央八项规定精神和省委、省政府十项规定等违规违纪行为,坚决查处吃拿卡要、优亲厚友等发生在群众身边的不正之风,切实维护群众利益。乐山市组织127名市、县领导面对面与群众通过“基层夜话”坝坝会沟通交流,收集意见建议800余条,现场处理问题420余个。三是大力开展信访化解行动。组织各级干部深入矛盾集中、群众反映强烈的地区,实施领导报案下访制度,和基层党员干部一道,摸清摸准实际情况,做深做细群众工作,切实把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽。截至目前,全省共排查信访案件8304个,各级领导带案下访3803个,化解信访积案难案4656个。
坚持“五个结合”,把学习教育成果体现在基层。把学习教育与推动发展、做好工作紧密结合,组织各级党员干部深入重点项目、重点企业、重点地区,与基层党员干部一道查问题、想办法、抓落实,使“走基层”活动正在成为推动基层党员发挥作用、促进各项工作的过程。一是与促进稳增长相结合。通过实地调研检查、现场解决问题等多种方式,与基层一起研究产业培育、招商引资、企业技改、三次产业发展等情况,增添工作措施,力促经济回升向好,确保完成经济发展目标任务。省直部门共开展稳增长督导调研275次,及时协调解决项目推进中的困难和问题,有针对性地查漏补缺、增添措施。二是与脱贫攻坚相结合。各级各部门(单位)由领导班子成员带队,组织机关干部到贫困县、贫困村蹲点调研,帮助梳理分析存在问题,针对性增添帮扶措施,推动扶贫政策到村入户,协调推进“四好村”建设。截至10月底,全省已有机关干部17.2万人次到脱贫攻坚一线督导帮扶,入户走访贫困群众123万人次,着力助推脱贫攻坚全年各项任务完成。三是与做好群众思想工作相结合。组织各级党员干部深入农村院坝、社区院落、园区工厂、企业车间,与群众面对面沟通交流,深入细致做好思想工作,引导群众正确认识中央和省委各项决策部署,正确认识当前经济社会发展形势,正确认识全面从严治党取得的成效,增进群众对党和政府的信任和信心。凉山州围绕“脱贫攻坚我该怎么做”,广泛组织农村党员群众开展讨论4000余场次,教育引导群众勤劳致富、移风易俗,帮助群众养成良好的生活习惯和卫生习惯。四是与谋划2017年工作相结合。指导基层对照年初工作计划,认真总结2016年工作,提前谋划2017年工作,明确目标任务和工作重点,确保工作前后衔接、有序推进。五是与总结宣传先进典型相结合。及时发现、总结和宣传在推进工作任务落实过程中的先进典型和成功经验,引导广大党员干部在“走基层”活动中锤炼作风、提升能力、展示形象。广安市在“走基层”过程中,总结宣传牺牲在脱贫攻坚一线的岳池县顾家镇马家村党支部书记张秀代的先进事迹,《人民日报》进行了报道。目前,全省各地已发现总结在脱贫攻坚、稳增长、全面创新改革、信访维稳等方面涌现出的先进典型320多个,及时组织媒体深入挖掘、宣传报道先进事迹,大力营造干事创业的良好氛围。