党的十八大以来,党的建设各项工作都取得了丰硕的成果。人们欣喜地看到,在加强党建领域的改革创新,推动全面从严治党落细落实上,以习近平同志为总书记的党中央又留下了一串坚实的脚印。
思想建党 筑牢思想防线
加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设;坚持全面从严治党,必须用好思想建党的“传家宝”。
今年以来,一项面向8800多万党员的党内教育--“两学一做”学习教育,在全国范围如火如荼地开展。“两学一做”学习教育的开展标志着党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,每个支部、每名党员都要学起来、做起来。截至今年4月底,31个省区市和新疆生产建设兵团、128个中央国家机关部门单位、67家中管金融企业和中管企业、31所中管高校,258个省部级单位全部完成启动部署。学习教育中,党委书记以上率下,以普通党员身份参加支部活动到基层党组织讲党课,结合中央要求和部门单位实际情况,倾听党员声音,与基层党员干部一道谈信念、讲坚守,谈改革、谋发展。结合实际,“建立党员活动日制度、开展互动式情景式党课”“利用午休、班前班后开展‘微党课’”“举办党员论坛、开发运用'党员小书包‘手机软件”“利用‘两微一端’组织流动党员网上学习、异地学习”……通过种种创新方法和形式,各地学习教育开展得有声有色。通过学习教育,党员用行动体现信仰信念的力量,帮助基层群众解决实际困难,带领贫困地区进行脱贫攻坚,在防汛抗洪一线冲锋在前。
不止是“两学一做”,自2013年以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,党的思想政治建设在创新中不断迈进,广大党员锤炼了党性修养,补足了精神之“钙”,拧紧了思想政治上的“总开关”,筑牢了防腐拒变的思想防线。这对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。
依规治党 扎紧制度之笼
从严治党靠教育,也靠制度,思想建党和制度治党,二者须同向发力、同时发力。
十八大以来,中央进一步完善党内法规体系建设。《深化党的建设制度改革实施方案》从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4方面改革任务提出了26项重点举措,为深化党的建设制度改革划定了时间表和路线图;《党政领导干部选拔任用工作条例》的修订和落实,把民主推荐结果由“重要依据”改为“重要参考”,改进竞争性选拔干部工作,改进政绩考核,注重培养选拔优秀年轻干部和用好各年龄段干部,有力推动了“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题的解决;《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的出台,集中规范干部“下”的6种渠道,明确5类干部“问责”情形,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制;《关于防止干部“带病提拔”的意见》的出台,强有力地把责任突出出来,努力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制,对营造良好政治生态起到重大推动作用;除此之外,为探索组织制度改革,着眼于加强和改善党的领导,制定出台《中国共产党党组工作条例(试行)》和《中国共产党地方委员会工作条例》;为适应国有企业改革大势,出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》;面对社会组织蓬勃发展新形势,出台《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》。
没有规矩,不成方圆。正是一系列重要党内法规的出台,有力推动了党内法规体系建设,使全面从严治党的制度基础更加坚实。
治党先治吏 打造过硬队伍
十八大以来,组织战线始终把从严培养选拔、从严管理监督干部作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,努力打造铁一般过硬的干部队伍。
2014年1月,《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》印发,这项举措大力推进了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,2015年,抽查核实工作力度进一步加大,实行“凡提必核”,随机抽查比例由原来的3%-5%提高到10%;2014年2月,中央组织部印发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,重拳整治“裸官”,规定5类岗位不得由“裸官”担任,并加强对领导干部出国(境)的管理监督,从源头上防止了贪官外逃这一长期以来群众反映强烈的腐败隐患;为集中规范清理退(离)休领导干部在社会团体兼职,中央下发《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》,对退(离)休领导干部在社会团体兼职作出了更加明确、严格的规定;为严格开展干部人事档案专项审核工作。中央组织部研究出台《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》,从2014年10月至2016年6月,在全国分3批部署开展了干部人事档案专项审核工作,突出干部队伍主体,重点审核公务员和参照管理人员、国有企事业单位领导班子成员和中层以上干部的档案,其中涉及省管干部5.8万余人,坚决整治造假歪风;同时,为专项整治超职数配备干部,各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式,核查所辖地方和单位实际配备干部情况,并登记造册,全面掌握了全国超职数配备干部的情况。从2014年开始,中组部先后3次对全国整治工作情况进行集中调度。截至2016年6月30日,全国超配的副处级以上领导职数已经消化37053名,完成92.35%。
蓝图绘就,号角吹响。回顾我们党95年奋斗历程,一个深刻启示就是只有旗帜鲜明讲政治、推进全面从严治党、严肃认真开展党内政治生活,党才能坚强有力,永葆生机活力。