今年是村级组织换届年，为切实掌握换届工作主动权，阿坝县紧紧围绕村级班子换届这条主线，坚持早谋划、早准备，下好先手棋，打好主动仗，抓好村级班子换届前期各项准备工作。
村级班子运行评估现场
坚持一线调研先行
从2015年8月起，抓紧用好仅有的1年时间，坚持一线调研工作先行，采取县、乡、村、组四级联动方式，从纪委、组织部、团委、妇联、武装部、民政等村七职干部业务主管部门抽调25名干部组成5个调研组，逐乡逐村开展村级班子运行情况大调研工作。按照班子基本情况、班子成员履职基本评价、换届去留基本建议“三基本”原则，逐一形成班子运行分析评价报告，动态掌握班子运行及成员履职情况;下发《关于做好村级组织换届前期准备工作的通知》，对村级组织换届前期准备工作进行全面安排部署;各挂乡包村领导和机关单位会同乡村两级通过召开座谈会、个别走访等形式，主动介入联系村换届前期准备工作，全县共摸排出一类村60个、二类村27个、三类村1个。根据“大稳定、小调整”的工作思路，逐村制定整改提升和班子搭建初步方案，形成《关于对2016年度村级组织换届总体形势的综合分析报告》，得到了州委组织部的高度肯定，并在全州和我县副县级以上领导干部中推广和传阅。为选优配强新一届村“两委”班子，确保2016年度村级班子换届奠定基础。
试点培训现场
坚持试点培训跟进
为强化村级组织的政治引领功能和服务能力，阿坝县采取外出参观考察与县内集中教育培训相结合的方式，以麦尔玛乡为试点开展村组干部全员教育培训工作。开展培训需求大调研工作，全面听取村组干部培训意愿及需求。坚持白天学习，晚上讨论发言的培训模式，村七职干部业务主管部门全程参与教育培训。期间，村组干部结合外出考察学习情况，紧紧围绕“我为麦尔玛乡发展稳定建言献策、我的职能职责是什么等主题开展小组讨论13场次，激发村组干部主动为发展、民生、稳定出谋划策的活力。采取学校管理与自我管理、理论培训与户外教学、思想教育与表态承诺相结合的方式，实行培训教育积分制管理，从学习纪律、仪容仪表、生活纪律、集体活动、个人表态5个方面24个细项规范参训学员言行举止;成立培训班临时党支部，选举产生7名班干部，强化学员日常管理，增强培训成效。组织开展村组干部全员履职和自动辞职“双承诺”活动，村组干部从坚定理想信念、在岗履职尽责、服从组织安排等方面开展任职表态承诺和违约自动辞职承诺，强化村组干部责任意识。期间，麦尔玛乡党委、村七职干部业务主管部门分两条线逐一撰写67名村组干部现实表现102份，为全县村组干部教育培训探索了一条新路径。
外出考察培训
坚持规范运行同步
针对目前村级组织设置存在管理服务盲区的实际，以基层政权建设为契机，加大村级班子规范化运行建设力度。扩大村级组织服务外延，拓展工作职能，合理设置村“两室三委”，将原村民兵连设置为村治安综治室，将工作职能从民兵工作拓展到综治和民兵工作;将原村团支部设置为村青工委，将工作职能从团员管理服务拓展到对青年和团员的管理服务;将原村妇联设置为村妇儿老龄委，将工作职能从妇女管理服务拓展到对妇女、儿童、老人的管理和服务，实现了村级事务管理服务全覆盖。以规范村组干部职能职责为重点，针对村组干部文化素质相对较低的实际，以简便易懂、通俗易记的顺口溜形式，对支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任等村组干部职责进行明确，做到既有分工、又有合作，使村干部能较快掌握自身工作任务，履行好工作职责，引导村级组织围绕各自职能职责抓好工作落实。以强化基层党组织政治功能为核心，推广“一定两议三监督”治理机制，提升基层党组织的领导力和组织力。
