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公示惠民政策只是遏制“蝇贪”一招棋

www.gcdr.gov.cn (2016-08-30) 来源:四川组工网

近日,在外务工的詹祥萍收到一条短信,上面写着上半年村干部及其直系亲属享受惠民政策的情况,享受政策类别、享受金额一目了然。和她一样,渝北区22个镇街、343个村(居)的村民,都可以通过村务公开栏、聚居点公示栏、广播、电视、短信、微信群、QQ群等方式,查看村(居)干部及其直系亲属享受惠民政策的情况。(人民日报 8月29日)

“蝇贪”虽小,其害巨大,这是不争的事实。尤其是发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不仅损害群众切身利益,更让公信力跌碎一地。为把全面从严治党要求落实到基层,遏制群众身边的“蝇贪”,要求村干部及其直系亲属享受惠民政策情况必须全面公开。具体到包括低保、救灾救济、临时救助、扶贫、慰问、种粮直补、森林生态效益补偿、退耕还林补助、危旧房改造、土地复垦、计生奖补、高龄和失能补贴等12项惠民政策。无疑,信息公开透明,让群众不再‘雾里看花’,减少质疑的声音值得一赞。但笔者以为,公示惠民政策只是遏制“蝇贪”一招棋,并非一劳永逸。

一直以来,无论是低保、救灾救济还是危旧房改造、土地复垦等都是广大群众,特别是贫困户眼中的“雪中炭”。然而,由于在惠民资金的使用上,严把审核关、核查关不严,抓责任落实不到位,公开公示流于形式,不但让惠民资金流向不实,滋生虚报冒领的现象,更是让一些惠民资金在申请、审核、发放等环节上成为基层干部或是村干部重亲厚友“馈赠平”。特别是负责惠民资金的权力者,话语权较大,缺少监督,出现“家庭式”村委,利用手中权力照顾亲属,大搞“人情保”“关系保”如探囊取物。为此,公示惠民政策,让所有的个人信息及资金去向“晒太阳”,接受社会监督,不失为一招好棋。

当然,“一招棋胜满盘活”。通过村务公开栏、聚居点公示栏、广播、电视、短信、微信群、QQ群等方式,查看村(居)干部及其直系亲属享受惠民政策的情况。让各级党员干部,尤其是基层乡村干部,不能任意妄为是好事,但要保证资金管理使用规范、高效、安全、廉洁;保证村干部把群众的利益放在首位,一心想着群众,一切为了群众;保证相关的业务主管部门增强责任意识,认真履行好监督、管理职责,确保专款专用,光有公示是远远不够的。还需加大宣传、跟踪、反馈力度。试想,如果村民不知晓惠民政策,不知晓具体数据,单靠公示未必能让监督落实到位。

苍蝇不叮无缝的鸡蛋。不受约束的权力无论大小总会挖空心思进行寻租。诚然,公示惠民政策,创新惠民资金去向管理可以有。而治标要治本,要遏制“蝇贪”、要治病根,还得扎牢制度笼子,管住“微权力”。要针对“蝇贪”可能出现的腐败形式,对症下药,在信息透明、流程监管、强化监督等方面加强制度建设,落实好“两个责任”。因为,基层村干部虽然官不大,却是“全天候、全科型”干部,掌管着农村政务及村民生活的大事小情,集各种权力于一身,很多惠民资金都是他们经手办理。假以上级监督乏力,就算再怎么公示也只是贴在墙上看看而已。

群众利益无小事,人民利益高于一切。惠民资金如果不能落实到位,不但让党和国家的惠民政策不能得到严格的贯彻和执行,还会让该得到的人没有得到,不该得到的人反而得到了。这不仅显失公平,也会让惠民政策在此等“蛀虫”手中摔碎,严重影响政府公信力,着实值得警醒。公示惠民政策值得一试。(文/鱼予)

(作者单位:四川北川县组织部)