网站访问人数: 142085688

徐杰:经济开发区不应成为滋生腐败的特区

www.gcdr.gov.cn (2016-08-09) 来源:四川组工网

近日,江西九江经济技术开发区原党工委书记李光荣因受贿罪被判处有期徒刑15年,并处罚金200万元。李光荣自称“收款机器人”,其受贿金额达5365万元,单笔受贿金额更是达到了3000万元。(新华社)

李光荣一举夺得江西单笔受贿金额的“冠军”,不过此“冠军”不是佩戴奖牌国歌奏响,而是身带枷锁送入铁窗。李光荣的落马再次引起了大家对经济开发区腐败问题的热议,自2013年来全国近10余位主政开发区的官员落马,令人深思。

经济开发区作为一个地方经济发展的助推器,集万千宠爱于一身,管委会是地方政府的派出机构,管委会主任也是由地方主要领导亲自挂帅,可谓 “宠儿”, 行使着地方政府授予的项目审批、经济协调、园区管理等职能,人、财、物大量集聚。

经济开发区承担的功能决定了它资源的集中性和管理的特殊性,目的是为了更好地发挥其带动作用,提升整个地区的经济发展水平。但是,在各种资源集中和赋予权力的同时,监管必须得跟上,不能因其作用的特殊性而疏于监管,更不能因其主政领导的特殊性而不敢监管。不受监管的权力,一直以来都是腐败滋生的土壤,特别是像经济开发区这种能轻易用“权”换“利”的地方。

经济开发区各种利益盘综错杂,官员腐败的途径、方式有很多,比如干股分红、拿回扣、借壳套资金等等,要杜绝这些腐败行为,笔者认为要从两方面着手:一方面要慎用人,开发区的“一把手”虽然都是地方常委级的领导,但还是要在选派之前充分进行研判,要选派那种政治特别过硬、立场特别坚定的领导干部担任园区“一把手”。园区的各部门的工作人员也必须要精挑细选,在注重能力的同时,要更看重其廉洁度。另一方面是完善园区监督机制,健全上级纪委常驻参与监督的机制,破解同级纪委监督难的问题。健全完善园区项目招标制度,让每一个项目都能公开严格的按照程序进行,防止所谓的“特事特办”“特事特批”等问题。完善园区事物公开制度,把每个项目,每一笔资金,每项计划等都纳入公示范围,最大限度的接受群众监督。

如果说经济开发区是一棵树,那么对经济开发区的管理就像牢牢扎进土里的根,想要让这棵树茁壮成长并其福泽一方,必须加大对“虫害”的防治,特别是对树根“虫害”的防治。

(作者单位:四川省自贡市贡井区组织部)