51岁的付宗立是广西东兰县花香乡弄兰村的一个普通农民,从2015年4月开始,付家的低保也突然停发了,而且符合领取基本养老金条件的母亲多年都没领到这笔钱,村干部解释说是因为他母亲没二代身份证办不了手续。谁知办好身份证后,他却发现了一个惊人的秘密——他和家人的利益受损是因为身边一直存在着腐败的“苍蝇”。(中国青年报,2016年04月15日)
滕志伦这样的丧心病狂的村支书不仅把手伸进了惠农政策的各个角落,还伏在困难村民身上吸血,这样的村官发现一起,背后没有发现的村级腐败又有多少?村官是 “从事公务”的人员,却又不是公务员,国家推进村委会建立政务、村务公开制度以及村民监督机制,也有严格村级财务公开制度,让土地出让、征地补偿、集体财产承包等利益分配的敏感账本完全置于全体村民的监督之下。但在具体操作中很容易就规避监督,公开内容模糊,对村民含糊其辞,糊弄应付上级检查,就能让村级财务管理制度形同虚设,加之村民监督意识淡薄,只是明哲保身忙于自身生产发展,对于村里事物不闻不问,只要自己的利益不受损失就对村官的违法行睁一只眼闭一只眼,久而久之让心里有些小心思的村官越来越大胆,最后滋生腐败。
如何预防村级腐败?就如我们要灭“苍蝇”不仅要用“苍蝇拍”打,还要整治好滋生“苍蝇”的环境,同时也要培养老百姓的良好习惯。在督查中发现“苍蝇”可能较多出现的截留、贪污、侵占问题要进一步加大查处力度,特别是对于惠农资金、农村项目工程等需要重点督查。纪检机关需要与涉及三农部门联手,与专业拍“苍蝇”能手来形成管控村级腐败的网络来打“苍蝇”。县乡两级机关要大力开展廉洁文化下村,积极组织参与村官与村民面对面公开村级财务,入户宣传反腐倡廉,拓宽村民信息来源和信访渠道,铲除滋生“苍蝇”的环境。强化村级财务制度,村理财小组不能再由村干部指定而必须由村民选举产生,同时乡镇要给与一定的误工报酬、并对其考核增加其参与监督的积极性。在涉及村民利益的相关事项必须由村民一事一议会议,参会人员普通村民代表不能低于党员人数,会议同时也要受乡镇监督,通过村规民约的形式让普通村民从硬性规定到最后习惯性地参与村级事务当中来,通过民主监督强化村级防腐。