为官难易说
近来常常听到一种有趣的说法,叫做“为官不易”。
我在单位大小也算个官儿,从未觉得为官容易。不知是因为我能力太差,缺乏举重若轻的潇洒;还是某些官员特别能干,运筹帷幄之中,决胜千里之外,谈笑间樯橹灰飞烟灭,显得异常轻松?
我琢磨了一下,觉得所谓“不易”无非几种情况:一是要当一个让群众拥护、领导满意的好官、清官,比过去更不容易了。这种官儿原本就不轻松,因为“两个满意”从来就不是容易的事。在党要管党、从严治党、首先从严治吏的背景下,工作标准理应有更高要求、精神状态理应更加振奋,廉洁自律理应秋毫无犯。二是要当一个只求过得去,不求过得硬的庸官、懒官、太平官,没那么容易了。毋庸讳言,这样的官在社会生活中俯拾皆是,他们一杯茶、一支烟、一张报纸看半天,工作只管动嘴,从来不肯动腿,善于以不变应万变,永远只讲大原则,从来不讲实办法,因而永远正确,“永不犯错误”。三是一心要当官做老爷、以权谋私捞好处的贪官不容易了。这种官原本信奉“当官不发财,请我都不来”。如今高额年薪拿不到了,高档烟酒没人送了,豪华宴席没人请了,卖官鬻爵没市场了,红颜知己不露面了,宝马香车不许坐了。一句话,当官除了一身辛苦、半点虚名、全套监督以外,一点实惠都捞不着了,干得当然不容易了。
但换个角度看问题,其实难易也是相对的。对清官好官、一心为民的好干部来说,现在当官反而有了清爽、轻松的一面。别的不说,起码烦不胜烦的应酬可以堂堂正正地拒绝了,酒池肉林暧昧会所不必捏着鼻子涉足了,再也不怕“安排不当、招待不周”影响项目审批工程贷款评选先进了,再也不必虚功实做大搞形式主义文山会海假招子了。相反,可以专心做好本职工作,轻松享受业余时间,过上正常人的正常生活了。
官员的生存状态,可以视为社会价值取向和吏治好坏的晴雨表,也不妨看作反腐败成效的风向标。全民奔竞赴官场,说明官场确实有“好处”。如今中央严格执行“八项规定”,官员头上的“紧箍咒”多了,身边监督的眼睛多了,以权谋私、权钱交易的空间小了,巧立名目享受待遇的机会没了,颐指气使、呼风唤雨的神气少了,一句话,原来某些人看重的“好处”一去不复返了,投入产出的小账一算,发现大大地不值了。
这是了不起的历史进步。在我看来,官员与民众感觉的容易与不容易,在现阶段很可能呈现反比状态:官员活得越舒服、越潇洒、越轻松,百姓生活可能就越窘迫、越艰难、越痛苦;而官员感觉“为官不易”之日,很可能正是百姓生活改善之时。说到底,官员作为社会公职人员,无非是百姓推举出来为大家做事的。他们通常并不直接生产任何物质产品,也不创造实实在在的使用价值。一个受聘于民众的“公仆”,反而成了万众瞩目的焦点,成了人人向往的美差,多半不是什么好事。而让干部从内心里感到“使命光荣、责任重大”,整日战战兢兢,如临深渊,如履薄冰,唯恐辜负人民重托,生怕陷入腐败泥潭;让他们敬畏人民,谨慎用权,“手莫伸,伸手必被捉”,从而不愿、不敢、不能以权谋私、成为社会大厦的蛀虫,或许是一个不错的状态。
当然,官员也是人,也有七情六欲,也有老婆孩子七姑八姨,也需要必要的生活条件。从社会角度说,一方面,要通过科学民主的程序,把适合作为社会公职人员的人才选拔出来,使其人尽其才、为人民服务;另一方面,也要为官员一心做好本职工作提供必要的生活条件。在社会主义初级阶段,未必提倡“高薪养廉”,但必要合理的薪酬是需要研究解决的。与此同时,通过严格的监督检查程序,使官员的行止处于阳光之下,处在党纪国法、社会舆论的有效监督之中。
“高薪养廉”之所以靠不住,在于它具有极大的相对性。多少算“高”?不同思想境界和胸怀气象的官员就有完全不同的理解。在我看来,领导干部来自人民、服务人民,在思想觉悟方面理当高于普通群众。不用手中的权力谋取私利,是起码的道德底线和行为操守;与人民同呼吸共命运,是每个社会公职人员理应做到的基本点;先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,是相对较高的精神境界;全心全意为人民服务,夙夜在公,毫无私利,才是每个党员领导干部应该毕生追求的崇高境界。
为了实现这样的目标,为官者确实需要更难一些。一个时时处处为别人着想的好人,原本就比普通人辛苦,一个一心为民的好干部,当然要比那些自私自利的人不知辛苦多少倍。官员的“苦”其实就是百姓的福。一个真心实意为人民服务的好干部,从来不会以服务人民、奉献社会为“苦”。他们乐此不疲、乐在其中、乐而忘忧,累在身上,甜在心里,清廉使其风清骨峻,奉献使其无比幸福。百姓有知,苍天有眼,此中真意,唯有身在其中者可以深切体会。