贡井区以区域化党建作为突破口，不断发挥大党建聚合效应，在长土街推行“123”社区服务模式，延伸城市党建神经末梢，丰满社区服务治理羽翼，有效实现了组织融合、资源整合、人心聚合、生态耦合。
成立党建联盟，探索区域化治理新路径。一是打破壁垒，跨区域建联盟促互动。按照“条块结合、资源共享、互动互联、共建共治”原则，成立贡井新城党建联盟，以黄泥坳社区党组织为核心，统筹整合汽贸行业党委、区法院党支部、育才小学党支部等区域内多个党组织，构建起全方位、立体化的组织网络体系。同时，围绕新城区相对集中的公共服务和发展需求，通过“组织链”将商圈、生活圈、服务圈有机串联，有效延伸党建引领基层治理、提供公共服务的触角。二是共商齐推，凝聚区域治理强劲动力。明确联盟三大主要职责，即讨论提出加强区域治理的意见和建议；研究区域内各类主体的共性和个性问题，提出精准治理措施，提升治理工作整体水平；组织区域内各类组织、党员群众积极参与治理工作。同时，按照资源共享、优势互补原则，整合利用各成员单位资源，共同解决贡井新城建设发展中遇到的各类矛盾和问题。三是建立章程，定契约确保长效运行。按照组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商原则，制定《贡井新城党建联盟章程》和《党建联盟联席会议制度》，建立完善双向服务、结对共建、民主协商和资源共享“四大机制”，并以“契约管理”形式与成员单位签订《党建联盟共建协议书》，确保党建联盟常态长效运行。
搭建公共平台，实现线上线下有效整合。一是整合阵地资源，搭建线下服务平台。以黄泥坳社区党群服务中心为新城党建联盟核心阵地，整合社区、小区、驻区单位等活动阵地，建立党建联盟活动共享阵地群。同时，通过实施党建项目，不断完善阵地功能，先后建立“3+X”红色业联体、“红梅”法官工作室、晨曦心灵驿站等党建品牌，搭建起功能完善、运转有效的区域性线下公共服务平台。二是延伸服务触角，建立线上互动平台。充分考虑群众生产生活和便民利民等因素，推进“零距离”公共服务平台建设，建立微信公众号，推出“新城党建联盟”等9个线上精品服务项目，及时发布服务信息、便民通知，有效及时掌握民生动态。同时，以居民需求为导向、精准对接为主的服务方式，通过线上链接区级职能部门、社会组织等，给予小区业主政策咨询、居家生活等温馨服务，真正做到线上互动、线下联动，实现服务群众“零距离”。三是着眼平台赋能，不断提升服务质效。借助线上、线下平台不断丰富服务载体，每年开展各类群众性活动上百场，惠及群众超万人，社区群众满意度从2013年不到50%上升至今年90%以上。如“红梅”党员法官工作室积极参与社区治理，开展法官送法宣传、诉源治理，接待群众法律咨询150余次，诉前协调群体性纠纷13起，2020年度与社区相关的纠纷案件同比下降预计超过9%。在黄泥坳社区成立全区首个“社区社会组织孵化中心”，通过政府购买服务和社会公益基金资助方式，建立“壹基金”儿童服务站，实施“儿童亲情邮局”“儿童青苗成长营”等7个子项目，开展20余项特色活动，年均活动达300余场。
实施圈层互动，创新参与多元共建共治。一是坚持精准制导，分类构建“三圈”。按照功能分类将整个区域划分为“三圈”，即以汽贸城等众多企业商家和社会组织为主的“商圈”，以尚峰等小区住宅为主的“生活圈”和以育才小学等机关事业单位为主的“服务圈”，精准对接各类主体的个性与共性需求以及提供服务的内容与能力，并建立资源、需求、项目“三张清单”，推动服务内容和方式由单一化到多样化转变。二是突出层级联动，加强协同配合。构建以党组织核心，区域内各机关事业单位、两新组织、自治组织共同参与的联动机制，形成纵向以党组织为轴强化领导，横向以行业部门牵头重点指导，其他组织积极配合的区域治理格局。同时，不同层级的组织结合自身的职能职责和优势资源，注重加强功能互补，共同建立良好的治理秩序。三是注重“圈层互动”，推动价值转化。新城党建联盟将不同圈层的需求和资源整合起来，通过打造公共服务平台和各类活动载体，广泛组织各圈层多元主体共同参与城市基层治理，在实现共建共治共享目标的同时，有效推动不同圈层间的价值转换，形成各尽其能、各得其所、治理有序、共促发展的良好治理格局。
