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九龙县“四项准实”做实村(社区)“两委”换届工作

村(社区)“两委”换届工作启动以来,九龙县围绕摸排分析、责任落实、换届纪律、程序指导四个关键点,紧扣换届工作要求,突出细节,突出全面,突出准实,发动县、乡、村三级工作力量,全力确保高质量开展村(社区)“两委”换届工作。

扣准民情摸排,做到情况实。实行县级领导包乡镇、乡镇党政正职包片、乡镇党政其他班子成员包村和保质量、保进度、保效果的“三包三保”责任制,开展不间断巡回摸排,确保“旧债新账”清理到位。27名县级领导带队深入联系点乡镇,采取入村(社区)入户走访、集中座谈等方式,开展2轮摸排调研,召开座谈会议61场次,走访农户2446户,个别访谈1244人次,收集意见建议230余条,形成村(社区)“两委”班子运行研判报告和摸排情况报告32篇,决定暂缓推行“一肩挑”2个村,切实做实村(社区)“两委”换届准备工作。制作《谈心谈话台账》《舆情监测台账》《风险隐患监测台账》等“六本台账”,瞄准重点群体、重点对象,推行现任村(社区)干部、候选对象、拟离任干部、村(居)民小组长、党员、村(居)民代表、参选意向较强但未提名为候选人的村(居)民“七必谈”,累计谈话650余人次,同时,梳理汇总换届隐患风险问题6个,落实防控措施7条,做到村情选情、重点难点、风险隐患、群众诉求等“六个清楚”。

扣准责任落实,做到督导实。组建“1+2+5+16”工作机构,充分调动县、乡、村工作力量,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,有效助推村(社区)“两委”换届工作高质量开展。成立以县委书记任组长,县委副书记,县委常委、组织部长,县委分管常委,县政府分管副县长任副组长,县级相关部门负责人为成员的领导小组,负责全县村(社区)“两委”换届选举工作;成立以县委常委、组织部长为组长的村(社区)党组织换届选举指导组,以县政府分管副县长为组长的村(居)委会换届选举指导组,负责全县村(社区)党组织和村(居)委会换届选举(社区)“两委”换届选举工作;成立5个以四级调研员为组长,县纪委监委、县委组织部、县民政局工作人员为成员的巡回指导组,分片区开展2轮村(社区)“两委”换届巡回督导工作,查阅资料90余卷,听取汇报60余场,找出问题40余个,现场解决28个,处理信访问题2个;成立以县级联系领导为组长,联系点单位负责人为成员的16个联系指导组,一对一开展指导工作。

扣准纪律要求,做到选人实。紧扣“从严把关、抓实联审”两个关键,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实强化监督措施,增强监督实效。与323名候选人和2000余名党员分别签订换届纪律承诺书,切实增强候选人和党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,保证换届风清气正;同时,明确13种情形不得提名为村(社区)“两委”班子成员候选人,并会同纪检监察、政法、公安、检察、法院和统战、司法、农业农村、信访等部门,对全县16个乡镇65个村(社区)的323名党组织支部委员、书记、副书记候选人初步人选从严开展联审工作,叫停不符合条件候选人4名,及时指导乡镇重推。同时,县委组织部组建5个考察组深入各乡镇开展村支部书记考察,并召开部委会2次,讨论审议支部书记候选人预备人选,坚决把好村干部“入口关”。

扣准程序步骤,做到措施实。坚持严把“程序关”,做到全程不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节,环环相扣,保证换届工作按正确方向顺利推进。制发《九龙县村(社区)“两委”换届工作方案》,明确前期准备、部署启动、换届选举和成果巩固4个阶段,坚持步步为营,稳步推进村(社区)“两委”换届工作。下发村(社区)“两委”换届工作提示4份,明确各阶段工作任务,有效跟进督促乡镇扎实开展各项工作。制发《党支部党员大会选举注意事项》,逐条逐项细化召开党员大会20个工作步骤,准确指导乡镇规范组织选举大会。