近年来，随着开江县城市化进程的不断加快，商业住宅小区鳞次栉比，各商圈步行街日益成熟，导致县城区人员组成结构更加复杂多元，“社区+网格”管理方式在新时代社区治理精细化要求面前略显乏力，城市基层治理与城市发展需求不相适应，迫切需要基层治理方式的革新。为此，淙城街道坚持“居民自治、共治共享”的理念深化社区治理方法，将楼（片）长纳入社区网格化治理的“微单元”，延伸了社区治理的“触感神经”，使城市基层治理现代化水平迈上了新台阶。
“人员选聘+物资保障”，建强楼（片）长组织功能。一是科学划分楼栋（片区）。为科学合理划分楼（片）区域，淙城街道组织各社区对辖区内所有楼栋住户进行了摸排，对每个楼栋小于50户的，将其与周边楼栋合并设置1个楼长；50至100户的，设置1个楼长；大于100户的，设置2-3个楼长。针对街巷散户，创新设置片长，按照30至50户的规模划分片区，设立1个片长，确保社区服务全覆盖。二是从优选聘人员。坚持自主自愿、优选精选原则，通过个人报名、居民代表推荐、社区考察、居民选举的程序，优先从街道优秀党员、小区党支部书记以及物业从业者中选聘楼（片）长671名，同时启动“素能拓展计划”，集中组织业务培训3次，有效提升楼（片）长履职能力，激发了辖区居民参与基层治理的活力，初步形成“人民社区人民管”的良好趋势；三是强化工作保障。为保障楼（片）长制度运行顺畅，县财政为每个楼（片）补助300元/月的工作经费，并通过社区基金，为居民服务提供了经费保障。同时加强社区与楼（片）长联动，社区提供电脑、会议室等办公设施与楼（片）长共用，安排优秀的社区“两委”干部、社区工作者、网格员与楼（片）长结成对子，帮助其尽快进入角色。对于有条件的社区、小区，设置楼（片）长办公室，为楼（片）长办公提供便捷舒适的阵地。
“管理制度+激励措施”，激发楼（片）长工作热情。一是建立楼（片）长履职情况公示制度。在每个楼栋、片区张贴楼片长公示牌，明确每个楼栋、片区的负责人与管辖范围，公示楼（片）长在基层党建、信息收集、矛盾调处、代办服务、物业监督等方面的职能职责。另外，每月分网格对楼（片）长履职情况进行排名公示，让楼（片）长对标优秀找不足，形成比学赶超的良好氛围。二是落实楼（片）长考核制度。一方面淙城街道与社区定期组织考核楼（片）长履职情况，对于履职不力的楼（片）长予以撤换。另一方面，组织居民代表对楼（片）长进行测评，建立群众监督楼（片）长的长效机制。三是建立楼（片）长激励机制。在评选评优中将楼（片）长纳入考虑范畴，在“七一”表扬、“五星五好最美淙城人”评选等活动中设立优秀楼（片）长奖项，有效激发楼（片）长争先竞优的意识。将表现突出的楼（片）长纳入居民小组长和社区干部后备力量，疏通了楼（片）长的晋升渠道，激发楼（片）长干事创业热情。
“党小组+志愿活动”，发挥党员楼（片）长模范作用。一是成立特色楼（片）长党小组。积极探索推动党的服务力量向楼栋延伸，根据各个楼（片）长的能力特点与居民的实际需求，成立居家养老服务、居民水电维修、矛盾纠纷调处等功能性党小组，为居民提供特色服务，实现抓党建促治理、强服务创文明。二是组织开展楼（片）长志愿活动。组织社区网格员、报到党员与楼片长共同开展小区环境整治、垃圾分类知识宣传、安全隐患排查等志愿活动，通过区域联动、党群共治合力构建安全、和谐、美丽、友善的社区环境。三是持续开展文明创建活动。抓住“四城同创”的契机，结合整治“群众最不满意十件事”，常态化开展“小区院坝会”活动，摸清群众信息，拉近邻里关系，广泛搜集诉求，切实做到“四知”——知户数、知人员、知动态、知生活。
