筠连县坚持以居民所需所盼所急为服务导向，针对城市基层党建及社区服务工作面临的新任务和新挑战，主动强化党建“引擎”作用，不断发挥“大党委”聚合效应，探索推行“133”社区服务模式，延伸城市党建神经末梢，丰满社区服务治理羽翼，着力构建“党建引领、联动共建、资源融合、服务多样”的全域治理新格局。
高标准打造1个综合服务中心，驾起党群关系“连心桥”。以建立“社区大党委”为核心，通过把社会管理力量和资源集约整合，打造面向广大居民群众的“三化一站”综合服务中心，为构建便捷、暖心、和谐社区润色增辉。（一）信息化问需于民。充分利用物联网、云计算等信息技术集成应用，发挥微信公众号、雪亮工程等平台作用，提升信息归集查询、居民诉求办理、结果联动监管多方面管理水平，确保“数据一次收集、资源多方共享、居民快捷受益”，构建便捷社区。县公安局设立“智慧社区”动态防控中心，通过数据共享池，精准完成对社区治安环境及重点人员把控，从而统一分析研判并及时预警报警，有效维护社区环境稳定。人社局、民政局、科协等单位（部门）联手安装“社区e站”，让分散的政务信息跨部门流动，既打破了“信息孤岛”数据壁垒，也实现“进一扇门、办所有事”目标。（二）精准化惠及于民。摸准社区居民结构特征和不同群体、不同层次的居民需求，推进“党员活动之家、妇儿幸福之家、老年康养之家、邻里和谐之家、商户联谊之家”的“五家”功能场所建设，将服务中心打造成集政策宣传、教育管理、志愿服务、社区关爱帮扶于一体的综合中心，构建暖心社区。今年以来，玉壶社区为老年人、残疾人等重点关爱人群提供健康知识宣传、定期义诊服务120余次，邀请名师教授向中小学生、青年人才开展“成长必修课”4场，设立诉求反映专线、畅说留言板及居民微心愿墙，收集居民集中需求反映300余条，实现精准把控诉求、精准供给服务。（三）以亲民化服务于民。开展社区阵地开放式改造，主动拆柜台、去展板，推出“便民服务百宝箱”，实现办事环境亲民化。以“一凳一茶一笑脸”规范工作礼仪，按照诉求类别引导居民按程序办事，实现办事态度亲民化。依托“一窗受理、集成服务”模式，进一步精简服务流程，设立服务讲解员专门答疑解惑，实现办事服务亲民化。近两年，玉壶社区实现群众“零投诉”，并率先开展“0证明”改革，对手续完备的服务对象即时办结，2020年从简办理服务1800余件。
多渠道统筹3支队伍力量，吹响同频共振“集结号”。联合辖区机关单位、两新组织、群团组织等多方力量，统筹社区工作者、社会工作者、机关党员干部3支队伍，按照“联席会议抓协调，社区统一抓调度”要求，确保全域服务力量上下联动、双向用力。（一）培育社区“带路人”。社区工作者要充分发挥组织者、执行者的带动作用，对社区所辖居民做到“一知两清三掌握”（知居民属性；重点人员情况清、流动人口情况清；掌握社情动态、掌握热点难点问题、掌握党员干部发挥作用情况）的同时，对社区“大党委”做好上下联动及协同管理，进一步精准掌握信息、准确分析研判、迅速妥善处置。疫情防疫期间，玉壶社区5名专职工作者、5名网格员及21名小组长进小区、进楼栋360余次，张贴宣传单4100余份，联合共建单位协调落实职工保险30余份，协调价值4万余元的防护物资，充分发挥着社区主人翁意识及带路人作用。（二）吸纳服务“小帮手”。社会工作者充分发挥其更加专业、定制化的服务能力，为居民提供个性化服务，激发社区服务活力，形成以社区为服务平台、社会组织为服务载体、专业社会工作为服务手段的社会服务格局。近年来，玉壶社区积极吸纳筠爱义工协会、助残协会、老年人协会等社会工作者力量，搭建起特殊人群服务、慰老服务、爱心帮困服务、儿童托管服务等4大平台，开办少年舞蹈课、老年人日间照护等活动近百场，辐射社区3000余名居民，真正将关心关爱服务做深做细；（三）召集政策“明白人”。按照“双报到双承诺”制度，由社区党组织统一领导管理调度联系单位和下沉党员干部开展工作，联系单位设立“联系员”，定期反馈居民需求并开放共享专业化服务资源，围绕基层公共安全、社区治安、劳动就业等社会管理领域，设立专门社区服务点，促进资源共享、优势互补。截止目前，35家共建单位、257名机关党员到玉壶社区完成报到，在职党员发挥专业化职业化能力水平开展青少年服务、心理咨询服务、法律咨询服务120余次，帮扶社区困难群众47人，通过开展党员教育联抓，交通道路联管等活动点亮居民“微心愿”205个。
全方位强化3项服务质量，布好聚力联建“一盘棋”。通过“大党委”既完善人、财、物立体保障，又不断创新服务理念，破解群众需求反馈不畅、服务模式单一落后的问题，打通社区治理神经末梢，提升“最后一米”治理效能。（一）引领式服务育民风。凝聚辖区单位“红色资源”合力，常态化开展党员“亮身份、亮职责、亮服务”活动，在社区弘扬传播红色文化，带领居民树立社区良好风貌。19年以来，玉壶社区开放党员活动室、红色书吧、基层党员干部培训基地等党建阵地，开展党建暖民、党建助力、党群文化等活动30余场，通过党员结对帮活动，向群众耐心细致讲解婚丧嫁娶、红白喜事、破除陈规陋习等方面问题1000余次，积极营造良好社区氛围。（二）外卖式服务暖民心。聚焦社区居民身边的小事急事，拟制作“民生手册”，将具有专业资格的安装服务、缴费服务、订餐服务、维修服务等商家联系方式打包印制成册分发给居民。同时，征集辖区“特长党员”，制定“党员服务菜谱”，按照群众点单、党组织下单、党员接单“三单制”模式，让党员变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，为群众提供精准快捷服务；据统计，玉壶社区辖区党员利用空余时间主动上门向居民提供理发服务、家电维修、推拿理疗等40余次，疫情期间开展“敲门行动”为居民发放防疫物资12次，累计服务社区居民7350人次，居民幸福感得到明显提升。（三）定单式服务解民忧。着眼社区居民长期存在的大事难事，深化党员志愿服务“供给侧”改革，每月召开联席会议汇总“需求、资源、项目”三张清单，确定当下治理重点，开展深度调研，破解“供需错位”难题。今年，玉壶社区从“三张清单”中梳理出包括公共服务、人居环境、公共安全、社会风尚等四大类35个需求，挖掘党建资源、场地资源、资金资源及文化教育资源4项内容，需求和资源清单对接后，形成“红色领航行动”“党建风景线”“创客梦工厂”等共建项目6项，目前完成“党课我来讲”“不贪便宜、防范诈骗”“爱我家园、卫生整治”3项共建项目活动11场，切实做好党建引领基层治理、服务居民这篇“大文章”。
