近日,达州市通川区出台《关于加强城市社区干部队伍建设的六条措施》,探索构建“六大体系”硬核支撑,进一步激发社区干部队伍活力,提升城市基层治理能力和治理水平。
一是构建差异化岗位等级薪酬体系。建立“基本报酬+绩效报酬”薪酬制度,鲜明“激励实干、多劳多得”的导向,实行ABC三类绩效等次考核管理,在社区书记2900元/月、主任2700元/月、委员2500/月基本报酬的基础上,大幅度提高绩效报酬,其中A类等次绩效报酬按基本报酬的120%、B类按100%、C类按50%确定。薪资调整后,通川区社区干部平均工资达4500元/月,远高于周边地区水平,社区干部干事热情进一步激发。
二是构建多元化干部队伍配备体系。建立跨区域任职制度,立足人岗相适、人事相宜,对全区64个城市社区全覆盖调研分析,根据不同社区的班子现状和发展所需,统筹推动社区干部跨区域任职10名,激活社区干部“一汪春水”。同时,特设公益性岗位100个,吸附高校毕业生到社区就业,明确社区“两委”委员空缺时优先选拔在岗大学生,加大社区后备力量培育储备。
三是构建链条化干部人才成长体系。拓宽政治激励、选拔挂职、定向招录、优先招聘“四大渠道”,对符合条件的优秀社区党组织书记,选拔挂职乡镇(街道)党(工)委委员,给予同等政治待遇,按四级主任科员工资标准确定基本报酬。每年按不低于年度招录计划的8%,面向社区干部定向招录公务员、事业人员,并放宽年龄、文化条件(40岁以下、高中)。明确乡镇(街道)事业单位、区属国企招聘人员优先聘用社区干部。
四是构建专业化能力素质培育体系。实施专职化培育3年计划,按照“试点—推广—覆盖”步骤,循序渐进推动社区干部队伍年轻化、知识化、职业化。鼓励社区干部参加社会学专业学历教育和考取社工师,对获得助理社工师、社工师、高级社工师资格的,分别给予2000元、3000元、4000元的一次性职称补助,并视作用发挥情形给予最高4000元的年度补贴。
五是构建常态化关心关怀关爱体系。健全医疗、健康、养老保险正常增长机制,区财政每年投入200余万元,统一将社区干部参加的居民医疗保险调整为城镇职工基本医疗保险,将社区干部的养老保险参保缴费比例由以前的60%提高到80%。同时,每年按照100元/人标准为社区干部购买1份人身意外伤害保险,参照公职人员标准(1000元/人)安排1次健康体检。
六是构建人本化容错纠错监督体系。健全能上能下、容错纠错、澄清保护机制,明确社区干部依法依规退出的六种情形,对勇于担当担责但存在程序瑕疵或出现一定失误、未造成不良影响的按程序予以容错免责,对受到不实信访举报或恶意诋毁、陷害报复的及时澄清和保护,维护社区干部合法权益,旗帜鲜明地为担当者担当。