构建“三级联动”指挥体系，提升村集体经济发展领导力。成立县脱贫攻坚集体经济发展指挥部和农村集体经济协调推进领导小组，建立起组织部门牵头、农业部门主导、其他有关县级部门协调配合的领导机制，定期召开联席会议统筹推进工作；24个职能部门和29个乡镇成立相应领导小组，党组（党委）书记领兵挂帅，其他班子成员各司其职；村（社区）成立党组织书记为组长、驻村第一书记为副组长的集体经济工作机构，构建起“县统筹、乡镇负责、村社实施”的指挥体系，形成三级联动的村级集体经济工作新格局。
拓宽“四轮驱动”发展路径，强化村集体经济发展硬核力。依托塘库河堰、闲置用房、落荒土地、山林等集体资源优势，238个村建立村级集体资产经营管理有限责任公司和股份经济合作社，通过收取租金、独立和联合发展产业等发展集体经济；整合多方面资金，支持旅游资源丰富和生态环境良好的乡镇和村，以村土地入股方式修建农家乐、度假村和开设土特产销售门店等，旅游带动村集体经济发展；借力“互联网+”平台，建成乡镇电商服务站45个、村级电商服务点450个，销售剑门关土鸡、东宝贡米等特色农产品；争取中央、省财政扶持项目资金2600万元，重点打造东宝镇长梁村等26个集体经济项目示范村，龙头带动全县集体经济发展。
健全“五车推动”运行机制，夯实村集体经济发展保障力。建立党建引领机制，推行村党组织书记担任集体经济组织负责人，发挥支部引领作用，已有248名村党组织书记兼任村集体经济组织负责人；建立村级集体资产管理制度，结合村级建制调整，指导开展集体“三资”管理工作，形成资金积累与滚动发展良性循环机制；建立集体收益分配使用机制，明确收益分配范围和比例，对收益按“5221”用于集体经济扩大再生产、发展公益事业、集体经济组织成员分红、正常运转等；建立资金投入机制，逐年加大对新型村级集体经济发展的财政支持力度，形成以政府财政投入和引入资本注入为主、适当优惠奖补为辅的多元投入机制；结合党建扶贫，实行县级职能部门包村负责和乡镇领导的集体经济发展“双重”负责机制，去年全县实现集体经济收入1284.8万元、人均22元。
