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四川茂县“党建联盟”联通城乡治理“微细胞”

www.gcdr.gov.cn (2020-07-14) 来源:阿坝州茂县委组织部

四川茂县积极探索城市基层治理制度创新,聚焦高半山外来群众到县城居住带来的治理难题,联合11镇党委,在县城建立凤仪镇区域党建联盟,创新“一化六联三共”工作法,进一步联通城乡治理“微细胞”,走出一条羌区城乡群众共建共治共享新路子。

建立“微支部”,破解党员“脱管”。根据县城居住高半山外来流动党员分布,以镇为单位,在凤仪镇区域党建联盟下成立10个流动党支部,党支部书记由10镇党委书记、党建联盟副主席担任,确保450名余名流动党员实现组织覆盖。制定《凤仪镇区域党建联盟流动党支部运行规则》,明确党员联管、队伍联建、活动联办等5大职责,以“123”主题党日为抓手,组织高半山外来流动党支部党员与居住地党组织共建活动。目前,结合建党“99”周年庆,开展支部共建活动5场次,进一步消除城乡党员隔离感、增强归属感。

划分“微网格”,破解群众“漏管”。运用网格化治理模式,根据高半山外来群众生活习惯、宗教信仰等差异,将3500余户、1.1万余名高半山外来群众,划分为12个红色网格,实现高半山外来群众网格服务全覆盖。抓实网格员队伍选派,采取“三个一批”方式(常住县城党员选一批、常住县城村干部用一批、县城公益性岗位党员择一批),建立一支党员达300余名的网格员队伍。目前,通过红色网格,收集社情民意320余条,帮助群众解决困难诉求25条,实现“小网格”服务“大民生”。

设立“微窗口”,破解服务“缺管”。依托凤仪镇社会综合治理大厅,设立党建联盟便民服务中心,以镇为单位,开设10个镇便民服务窗口,从各镇政务服务中心选派10名专职人员,常驻为定居县城的高半山外来群众提供便民服务,明确每周一至周三为便民服务接件日,每周四至周五为集中办理答复日。目前,为群众办理医保、养老保险、子女入学等便民事项86件,切实解决了外来群众办事来回跑的问题,进一步凝聚了党心民心。

健全“微中心”,破解纠纷“难管”。依托凤仪镇社区法治矫正基地,建立矛盾纠纷多元调解中心,从社区“大党委”共建单位、流动党支部中遴选75名党员干部作为特邀调解员,与凤仪镇14个村(社)党员干部共同开展高半山外来群众纠纷调处。凡存在重大疑难纠纷,由县委常委、组织部长、党建联盟主席牵头召开联席会议,组织56个社区“大党委”单位、11镇党委书记研判解决。目前,召开联席会议3次,调解宅基地边界划分、邻里楼道采光等纠纷24件,确保了全县社会大局和谐稳定。