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集中整治“软弱涣散”问题 摘掉基层党组织“后进帽子”

www.gcdr.gov.cn (2019-12-03) 来源:广安华蓥市委组织部

华蓥市在主题教育中,调研摸排找问题,聚焦问题抓整治,建章立制促巩固,集中整治转化软弱涣散基层党组织,持续巩固提升基层治理成效。

担当政治责任,全覆盖调研部署。市委常委会专题研究软弱涣散基层党组织摸排整治工作,成立以市委书记为组长的集中整治工作领导小组,谋划部署专项整治工作。精准排查找问题。组建“联镇县级领导+联镇县级部门+驻村乡镇干部”13个集中排查工作组,市委书记亲赴一线,24名党员县级领导定点联系,65个县级部门结对帮扶,对135个村(社区)逐个摸底走访、调研排查,建立问题台账,摸排收集问题281个。三级审核定对象。建立“乡镇(街道)党(工)委会议、领导小组会议、市委常委会议”三级审核机制,13个乡镇(街道)党(工)委会议研究提出整治对象和整治方案,领导小组组织纪委监委、组织部、统战部、政法委、民政局、信访局等单位综合分析研判,市委常委会研究审定软弱涣散村党组织19个、社区党组织4个。“一村一策”制方案。针对23个软弱涣散村(社区)党组织逐一制定专项整治方案,落实一名县级领导干部联系、一名乡镇(街道)领导班子成员挂点、一名第一书记驻村、一个以上县级机关部门结对“四个一”工作力量,明确整治目标任务、完成时限、方法步骤,分类开展专项整治。

紧盯突出问题,聚合力精准整治。组建23个专项整治工作组,聚焦干部队伍和基础设施建设等突出问题,强化责任、综合施策,促进软弱涣散基层党组织有效转化提升。建强队伍抓整治。选优配强队伍力量,撤换不胜任不称职村党支部书记5人,选派46名经验丰富、业务精干的乡镇(街道)班子成员和一般干部担任包村领导和第一书记,推荐优秀农民工担任村干部99人,全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,目前“一肩挑”比例达到43.7%。纯洁基层党组织干部队伍,对854名村(社区)“两委”成员开展第三轮联审,清理受过刑事处罚村“两委”委员3人。创优环境抓整治。针对村级道路和安全饮水、安置小区等基础设施问题,分管县级领导亲自推动,相关部门积极作为,每月召开一次调度会议,研究解决实际问题,目前解决永兴镇白家龙村、阳和镇观城村、庆华镇天龙山村道路硬化,双河街道果子社区安全饮水,双河街道西街社区物业矛盾、天池镇向和村安置房漏水等问题。针对基层党组织办公场所和党群活动阵地“缺、小、旧、陋”难题,统筹2000余万元资金保障“磐石工程”,高水平规划建设“一阵地七中心”综合体61个,村级活动阵地全面提档升级,办公环境得到优化。督导检查抓整治。组织部牵头,会同纪委监委、目标绩效惠民中心、主题教育巡回指导组等单位组建3个检查组,加大随机抽查、定期检查督导力度,对整治重视不够、标准不严、落实不力、措施不实的,以通报、约谈、挂牌督办等方式督促限期整改,倒逼责任上肩。活动中,检查组督导检查3次,督促整改问题18个。

严格评估验收,常态化巩固提升。谱好“验收、巩固、提升”三部曲,常态长效抓好软弱涣散基层党组织专项整治,建强基层党组织战斗堡垒。评估验收促转化。按照基层党组织自评、党员群众测评、乡镇(街道)党(工)委初评、组织部考评“四评”方式,重点检查县级联系党员领导是否做到“三个必到”、乡镇(街道)领导班子成员是否包村整治、第一书记是否脱产驻村、县级部门是否认真帮扶,逐一核实整治对象班子是否配齐、群众反映问题是否解决到位等情况,23个软弱涣散基层党组织全部成功转化。专项行动促巩固。实施党支部规范化、党务干部提能、优秀农民工回引、集体经济振兴、党建品牌创建“五大行动”,加强党支部标准化规范化建设,提升全市党务干部能力水平,力争2021年回引优秀农民工村党组织书记占比达50%以上、“一肩挑”比例达50%以上,2022年30%以上村集体经济年收入达10万元以上,确保每个乡镇(街道)均有1至2个“磐石工程”示范村(社区)。建章立制促长效。建立整治软弱涣散基层党组织“回头看”制度,每季度开展一次回访检查,及时发现解决新问题,防止老问题反弹。建立“四个一”常态帮扶机制,县级党员领导每月到村工作不少于2天,县级结对部门每月到村工作不少于5天,乡镇(街道)领导班子成员每月到村不少于10天,驻村第一书记全脱产在村工作,巩固转化整治软弱涣散基层党组织成果。督促乡镇(街道)总结反思,严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,建立完善常态长效机制52个,防止软弱涣散问题“复发”。