岳池县紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向、目标导向,念好责、查、改、实“四字诀”,扎实推进软弱涣散基层党组织专项整治,确保真查真改、改出成效。
坚持“责”为先,深化压力传导。坚持“四个一”机制。聚焦中央、省委、市委软弱涣散基层党组织问题专项整治要求,主动对存在问题认领认账认责,建立1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对的“四个一”责任机制,扎实推动专项整治。建立三级责任体系。从严压实县委、乡镇党委、基层党组织的三级主体责任,对所联系村的整顿工作全程负责,问题不解决,工作不脱钩,县委常委会专题审定软弱涣散党组织工作台账,召开整顿软弱涣散党组织推进会,以责任落实促进工作落地。加大问责力度。将整治工作纳入今年各级党组织书记抓党建述职评议的重要内容,明确县委组织部将对排查不细、整顿不力、转化成效不好、造成严重后果的单位和个人进行严肃追责问责,确保压力传导输送到基层“神经末梢”,推动整治工作落细落实。
坚持“查”为本,精准摸清底数。聚焦表现蹲点查。聚焦基层党组织软弱涣散问题村的8个主要表现,由县级领导每人包1—2个乡镇,坚持不设比例、不定指标、应整尽整原则,变“用表统计”为“蹲点摸排”,对包联乡镇所有行政村(社区)、联系领域的基层党组织重新过筛子,形成软弱涣散村党组织排查台账。下沉支部调研查。26名县级领导带领工作组,通过组织召开座谈会、入户走访、谈心谈话等方式,广泛听取民意,做到老党员、村民代表、困难家庭、信访群众“四比访”,最矛盾问题、群众不满情绪、黑恶线索“三必问”,着力弄清每个软弱涣散党组织存在具体问题。截至目前,已走访村(社区)党组织869个,共走访老党员、村民代表、困难群众、信访群众9100余人次。综合研判定对象。对标排查台账,综合分析研判,创新上上、上中、中下等9个等次,客观评价各基层党组织,实现村干部、农民工和集体经济等5个项目“一本清”,全面“切摸”基层党组织基本“脉象”,做到该整治的软弱涣散党组织一个不漏。目前,共排查出各领域软弱涣散基层党组织131个,其中软弱涣散村党组织122个、社区6个。
坚持“改”为要,突出精准施策。分类找“症结”。对排查出有问题的村(社区)党组织按照软弱涣散党组织、党员教育管理宽松软党组织、基层党建主体责任缺失党组织进行分类,由县、乡、村联合“会诊”,找准软、散、乱、缺、弱、贫等问题症结280余个,确保整顿工作有重点、有抓手。对症配“药方”。针对各软弱涣散党组织涉及问题,按照“一村(社区)一策”的原则,结合整顿对象的实际情况,找准整改切入点,量身定制切实可行的整治方案,逐一明确任务、责任和整改时限,确保压实责任抓整顿、见底托底抓落实。目前已建立“一村一策”整治方案131个,明确整改措施240条。严把“验收关”。采取对账销号的办法,按照“倒排工期、挂图作战、责任到人、逐个销号”的原则,按周盘点调度,做到完成一个,验收一个,销号一个。目前,9个村级党组织实现整顿转化。
坚持“实”为重,做到标本兼治。配强班子治“软”。严格落实县乡“两级”联审,对全县2664名村(社区)“两委”干部过“筛子”,对不胜任的坚决调整,确保村(社区)“两委”班子选优配强,目前,针对33名因党组织书记不胜任不称职的,已调整撤换4名,其中实行“一肩挑”3名。抓实产业治“弱”。针对部分村集体经济薄弱问题,投入2100万重点扶持21个村发展壮大村集体经济,通过示范引领,带动周边软弱涣散党组织积极培育村集体经济特色产业,增加群众收入,提升村班子带领致富能力。做实教育治“涣”。把政治学习摆在突出位置,近年来成功举办3期村(社区)党组织书记培训班,有效提升千名基层党组织书记的能力素质,科学制定党员干部学习计划,依托学习强国APP、党建云等网络平台,持续深入抓好党员教育,激发队伍生机活力。夯实支部治“散”。大力推进“磐石工程”,投入1.2亿元新(改扩)建村级党群服务活动中心471个,督促软弱涣散党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度,着力强化依章办事、规范运行的意识和自觉性,不断提升组织生活的严肃性、规范性。