发展壮大村集体经济是提升基层组织组织力的有力抓手。梓潼县在黎雅镇西安村开展扶持发展村集体经济试点,推动村域经济全面持续发展。
一是支部搭台,合作社唱戏。由村党支部注册成立土地股份合作社,组建土地流转部、农业生产托管部、基建部、水产养殖部、粮油加工部等经营实体。土地流转部采取“反租倒包”方式,流转184户1063亩土地,转包给12户种植大户。农业生产托管部为本村150余户农户提供旋耕、播种、收割等托管服务。基建部负责本村及镇域内部分基础设施建设项目,承建村文化广场建设项目,修建机耕道2公里。水产养殖部将全村57口塘堰收归合作社经营。粮油加工部建成粮食烘干、仓储、加工、榨油房,为1000余户农户进行粮油加工服务。
二是股份合作,破解资金瓶颈。在中央、省扶持集体经济发展资金的撬动下,村集体资金入股62万元、水稻制种公司入股30万元、黎雅供销社入股10万元、种植大户入股22万元;县残联入股5万元,作为贫困残疾人股本金;将流转的1063亩土地按照每亩100元标准作为农户的股本金,村集体以45%的股权占主导地位,成为“公家性质合作社”。
三是利益共享,激发内生动力。合作社通过多种经营,预计2019年可实现收入26万元,集体经济经营收益按15%提取公积金、5%提公益金,剩余80%由股东大会提出分配方案,经村党支部审议,报镇党委审核后分配。群众通过“土地流转金、入股分红和返聘打工”三种渠道取得收入。合作社每年吸收本村农户务工200余人,支付工资60余万元,支付土地租金53万余元,农户按土地入股比例分红2万余元,有效调动群众参与的积极性。
四是多重监督,确保资金安全。建立内部监督、民主监督、政府监督等多重监管方式。成立监事会,根据章程和财务管理制度,对经营管理活动和财务收支进行审核、监督。严格财务公开,接受集体经济组织成员、村民代表、村务监督委员会的民主监督。实行村财镇管、集体经济组织负责人离任审计制度,有效防范经营风险。