近年来，罗江区把发展壮大村集体经济作为实现乡村振兴的有力抓手，2018年实现了集体经济“空壳村”全部“破壳”，逐步形成持续稳定增长的集体经济发展模式。当前，罗江把握新形势、聚焦新要求，将发展壮大村集体经济工作重心由“无中生有”转变到“有中生优、优中生强”上来。
组织领导升级，带动提高推动力、协同力。健全责任体系，将党的领导贯穿工作始终，建立起“三级书记抓、抓三级书记”的工作格局，构建“区—镇—村”三级责任体系。同时，每个镇确定1名区领导定点联系指导村集体经济发展工作，破解“镇村力量不足、单打独斗效果不好”等难题。集聚多方力量，将各镇、区财政局、区农业农村局、罗江农商银行等34个单位列入发展壮大村集体经济成员单位，统筹用好政策资源、项目资源、信息资源。扎实开展“两新联百村·党建助振兴”，探索推行“村党支部+企业+农户”发展模式，正鹏农牧、金慧劳务、鑫东达科技等非公企业扶持集体经济项目12个。强化机制保障，积极协调农口、财税等部门出台集体经济资产管理办法、农联管理办法等配套制度，对人员、保障、帮扶等方面进行规定。把发展壮大村级集体经济纳入各镇整体发展规划，将98个村按照示范引领、重点突破、巩固提升三类进行划分，同时制定“一村一策”工作方案。
发展路径升级，拉动收益再扩面、再增长。资源开发走向集约化，变“粗放流转、低价租赁”为“包装整理、合作经营”。整合闲置荒山、林地、房屋等资源，村集体经济组织连片规模“先包装再招商”提高收益；将资源变资产折股量化与公司、专合社、种植大户合作经营，按股分红增加二次收益。全区整理土地9.47万亩、闲置房屋4.83万平方米，村集体经济收入增加200万元左右。村民自建走向专业化，以村集体经济组织作为村民自建项目的实施主体，组建乡村振兴施工队，出台返乡下乡创业“黄金”十条、实施优秀农民工定向回引培养工程等，吸引人才加入施工队，整合住建、水利、农业等部门力量，开展技能培训90余场，全区28个施工队业务范围由修建沟渠、机耕道向修建标准化养殖场等农村公共基础服务设施扩展。农业服务走向现代化，建立综合农事服务中心，配套植保无人机、收割机、插秧机等农机具，提供机耕、机播、机收等“一站式”服务。建立果蔬集配中心，修建气调保鲜库，提供农产品收购、储存、冷链物流配送等农业产业产后服务。2018年4个试点村总收入超过100万元，全区仅“七大万亩产业园”总面积就突破10万亩，预计今年水果产量将达5万吨以上，农机和仓储保鲜服务前景可观。
资金保障升级，撬动干部积极性、能动性。想干事给补助，给每个成立村集体经济组织的村划拨1万元启动补助资金，目前30个村已建立集体经济组织，计划于2019年底前，98个村全覆盖建立集体经济组织专合社（联合社）。同时，建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，通过“政、银、担”的模式，村集体经济组织单个项目贷款可达200万元。会干事给项目，建立村集体经济发展项目立项评审机制，组织申报项目的村进行答辩，由区委组织部、区财政局、区农业农村局等单位组成7到9人的评审组，全面评估市场需求、产业类型、预期效益等方面。2018年至今，针对1400万元的中央和省级财政扶持资金，42个村申报68个项目，14个村21个项目通过，项目淘汰率高达69.1%，确保了项目建设的可行性。干成事给奖励，将发展壮大村集体经济情况与各村绩效考核排名挂钩。区财政设立56万元村干部奖励资金，一类村每村奖励7000元、二类村每村奖励4200元；再评选集体经济收益增幅排名前10的村，每村奖励3000元，真正让村干部有盼头、有奔头。
