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色达县:坚持“真抓真管真促” 夯实基层党建工作基础

近年来,色达县委聚焦“发展、民生、稳定”三件大事,以建强基层组织为着力点,以育优基层队伍为突破口,以激发党建功能为主抓手,全力夯实党在藏区的执政根基。

坚持整建并举,在抓组织建设上“想办法”。紧扣脱贫攻坚、依法治县和乡村振兴,定期开展乡村组织和领导班子运行分析研判,动态整顿软弱涣散乡村组织64个,打击处理“村霸”5名。以农村党建、依法治理和脱贫攻坚为载体,全覆盖实施“农村党建先锋引领工程”,构建村级组织“一建两优三规范”工作模式和“一图两卡三台账”管理模式(即:一建,规范化建设提升活动场所;两优,优化为民服务、优化民主决策;三规范,规范干部履职、规范村务公开、规范效能管理。一图,制好村情立体化示意图;两卡,建好村卡和户卡;三台账,建好稳定、民生和党群三本台账),着力破解村级运行不规范、基层治理成效弱、经济发展底子薄的问题,该做法在2018年省委组织部举办的藏区乡镇党委组织员培训班上作交流推广。坚持“1年树点、2年评创、3年铺开”的思路,按照示范带动、典型引路的原则,从先进和一般党组织中,打造6个基层党建示范乡镇,40个基层党建示范村,125个党员示范岗(户),通过大村带小村、强村带弱村,全面提升组织力。

坚持管培并重,在管基层队伍上“下功夫”。坚持“定期研判、定期分析、定期调整”,借助村级组织换届选举,撤换131名“超龄”和“不作为、乱作为”村干部。依托乡村运行分析研判,调整撤换9名抓脱贫不力、带富能力不强的村党支部书记,确保了换届以来,全县没有发生任何一起因村干部引发的涉稳、涉贫、涉安案事件。结合扫黑除恶专项斗争,强力开展村级换届“回头看”,逗硬清除有违法犯罪前科的村干部10名,并全部充实配备到位。发挥党建“e+”作用,联合成都工业学院研发“色达县村(社区)工作力量大数据管理平台”,实现管理对象“全覆盖”、电子档案“精准查”、队伍结构“智能统”、数据服务“实时享”,全面提升村(社区)干部管理效率。大力实施“村级后备干部培养计划”,动态储备402名35岁左右、初中及以上文化程度的村级后备干部。借力“双培双带”和“百千万康巴英才工程”,从现任村干部和农牧民党员中培养农村致富能手174名,从农牧民群众中推荐申报农村实用技术人才224名,有效培育致富带富力量。

坚持示范引领,在促党建效力上“出实招”。拓展党建功能,在边界地区成立跨省、跨州、跨县“联合党组织”10个,推动“信息互通、资源共享、纠纷共处、发展共促”。紧扣“三创联动”,在全州规模最大的易地扶贫搬迁安置点成立安康社区,实行“两委负责、专岗分管、网格直管、党员协管、大数据促管”的新型管理模式,确保安置点群众搬得进、稳得住、能致富,有效加快乡村振兴进程。在色柯镇试点研发集基层常用数据采集、查询、分析和统计功能为一体的“色达县社会管理大数据平台”和手机APP,着力优化基层党组织领导下的现代乡村治理体系。以提升组织力为重点,发挥各领域党组织和党员作用,重拳整治土地、砂石、国资、寺庙、教育、计生、治安等领域乱象,整治成果全面惠及广大农牧民群众,有效规范社会管理,优化发展环境。