绵竹市面对“盘活存量”缺少调控机制、“优化结构”缺少配置方法、“有减有增”缺少标准体系等机构编制管理存在的问题，从存量、结构、标准、督查等多方位管理入手，挖掘机构编制潜力。
一是开展存量管理，切实“盘活”机构编制。中央提出了“财政供养人员只减不增”的要求，考虑着力在“总量控制”上下工夫，在“动态管理”上作文章，对全市行政、事业编制进行周转管理，在上级已断了“水源”的情况下，使现有的编制资源存量流动起来。打破单位编制“终身制”，适时调控，按照“缺位补岗、优化配置”的要求，每个单位预留一定数量编制作为周转编制，教育系统、卫生系统收回的编制实行专编专用，单列周转管理，不跨系统调剂使用，保持专门系统编制的相对稳定，本着有利于县域经济发展的需求，适时有效盘活、走活编制这盘棋。
二是开展动态管理，切实“用好”机构编制。加强事业单位机构编制动态管理。在教育、卫生系统推行“岗编分离”，实现人才下沉到基层、服务于基层、安心在基层，切实解决基层一线特别是镇乡学校、卫生院人才短缺问题。成立德阳市全面创新（国际）领军人才服务中心绵竹分中心，明确引才专项事业编制200名，建立人才编制库，鼓励支持高层次人才来绵竹创业兴业、引领发展。
三是开展标准管理，切实“规范”机构编制。充分发挥机构编制部门的“前置”作用，实行用编计划管理和前置审核，完善用编申请制度，结合机关事业单位出编减员情况，严格把关招考（招聘）用编申请工作，做到有需求有空编才能进人。加大事业机构编制资源整合，合理调配编制资源。进一步优化组织结构，规范机构设置，对于原承担的职能已消失或弱化的事业单位，收回或核减其事业编制，优先满足重点领域、重点行业、公共服务领域急需岗位和急需专业人才的编制需求。例如组建酒类产业发展局，给予编制保障，统筹白酒产业发展规划制定、生产组织、品牌营销、市场拓展，提升绵竹酒品牌知名度和市场影响力。
四是加强日常管理，严格“督查”机构编制。严格落实机构编制监督检查有关法律、法规以及政策文件，严肃查处机构编制违纪行为。采取实地督查等有效形式，对各单位执行机构编制工作情况实行定期和专项监督检查。建立健全机构编制台账、信息数据库，及时掌握并科学分析机构编制状况，正确引导，主动防范，有效预警处置各类机构编制违纪违规行为，形成预防超前、监督有力的预警机制。
