松潘县紧紧围绕增强“三性”去除“四化”突出“核心”的要求，优化创新群团工作模式，坚持以统为主、统分结合理念，实行“五联三带”模式，力促群团改革见实效，聚力构建大群团、大协作群团工作格局。
党组联建强引领。撤销县总工会、团县委等6个群团部门党组织，合并建立1个县群团党组，党组书记由县委常委、县总工会主席担任，设副书记2名，成员4名；群团领导班子实行”专挂兼“相结合，优化结构。兼职成员,综合考虑社会各方面和群团工作特点,不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级,在经济组织和社会组织等领域选任,由群团党组提出建议人选，报县委组织部备案，按有关程序选任。挂职干部，在体制外热心群众工作的社会各界人士中选用，专职干部注重选拔“知群众、懂群众、爱群众”的基层一线工作者；群团党组发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把好政治方向，决定重大问题，形成工作合力。
办公联合聚合力。按照“促进联动、推动融合、提高
效率”原则，设立县、乡群团组织工作部，在同一办公区域集中办公，并下设县群团组织社会服务中心，具体负责惠民帮扶、志愿服务、权益维护等事务受理和服务项目；乡(镇)群团组织工作部围绕脱贫攻坚等中心工作，因地制宜开展惠民帮扶、就业创业、访贫问苦、权益维护等事务受理和志愿服务活动。依托乡(镇)便民服务中心设立群团综合服务岗,落实专人专职专岗,村级组织建立相应的群团服务组织。保障工作部经费，县级财政每年保证县群团组织工作部经费1000万元,乡(镇)群团组织工作部经费每年2万元，群团经费和经济发展同步增加。
项目联办树品牌。按照“党政所愿、群众所急、群团所能”建立服务群众项目库。明确职责定位，发挥各自优势，每个部门创建3个以上工作品牌，以此为基统揽整合，创建群团工作品牌，创新项目科学策划、资金投入、激励考核、宣传引导机制，合力打造群团工作品牌，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化。加强群团部门间沟通协调和力量统筹，探索建立社会化群团工作者队伍参与公益事业的机制，建立统一的群团组织信息服务平台和统计制度，合力推进项目办理，切实改变群团组织之间工作内容交叉重叠、互不通气协作的状况。
资源联享强统筹。采取党组联建、项目联办等方式，统筹队伍资源，完善党群“推优”工作，把群团组织作为发展入党积极分子的重要源头；统筹阵地资源。推行“阵地联用、共建共享”，整合共建“党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家”等阵地，如在基层党员活动室增设“职工活动中心”、“青年中心”，作为党员、团员、妇女学习教育活动主阵地，进一步激活和拓展阵地服务功能；统筹信息资源。建立“互联网+”工作模式，开辟“网上服务阵地”，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的网上群团组织平台，建立直接服务群众的网络工作体系，形成松潘大群团网上信息发布圈，以“线上工作平台+手机APP”逐步架构起群团成员积极响应、群众及时获悉、活动影响力得以保证的高效运行体系。
绩效联创增活力。创新推进群团部门和群团工作绩效管理，实现指标量化、可衡量、易考核，着力建立契合大群团特点的绩效管理办法。坚持部门工作与群团整体工作两手抓、两手都硬，实行部门个性目标和“大群团”建设目标联考，推动实现“双优”。创新目标考核办法，对党建、维稳等共性目标，群团部门同做一套材料、共建一套档案、打捆接受考核，实行整体联评。
深化党建带群建。制定落实《松潘县党建带群建工作制度》，各级党组织将“党建带群建”工作纳入党建工作考核内容。在思想建设上带，建立思想动态沟通反馈平台；在组织建设上带，加强非公有制经济组织、社会组织及互联网等新兴领域党组织、工会组织和团组织的建设；在班子建设上带，采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式，广纳优秀人才充实基层工作力量；在队伍建设上带，制定群团组织推优办法，指导团员队伍建设，建立健全妇女人才工作机制，完善培养体系和评价使用机制；在机制建设上带，建立联席会议制度，县委在每届任期内至少召开1次群团工作会议,县委常委会每年专题听取群团工作汇报不少于1次,乡（镇）党委会坚持每季度听取1次群团工作汇报，落实群团部门主要负责人参加或列席县委有关工作会议制度,定期交流研究群团工作。建立基层群众需求调查制度和民情收集、办理、反馈等制度，构建“党建带群建、党群一体化”工作格局。
深化群建带群团。发挥群团部门“孵化、整合、服务和引领”基本功能，搭建群团组织和社会组织联动平台，完善社会化资源开发利用机制，更好地聚集社会需求、资源和机构，把各类群众性协会、团体、志愿者队伍等有效凝聚在群团组织周围，促进党和政府对社会力量的有效引领。发挥群团组织“枢纽”功能，引领发展的政治方向，促进公益服务供需有序对接，加强培育引导和联系服务，为社会治理创新注入新的力量。创设对话协商平台，建立合作互强机制，促进社会力量与政府力量之间的相互整合和良性互动。
深化群团带群众。做优“线下服务阵地”，建立群团干部“网络化”包片直接联系服务群众制度，通过联系结对、责任帮建、目标共建，打造一批“群团堡垒，引导各类群众性组织紧密联系群众，积极传递志愿公益等进步的声音，提升民众公共参与的意识与能力。推行”三分之二“工作法，即县级群团干部三分之二时间走出机关开展工作，深入推进”进万家门、访万家情、结万家亲“常态化制度化，积极向群众、社会组织提供政策咨询、能力建设、人员培训、项目指导等专业化、集约化精细化服务,促其自治能力的提升，进而动员和引导群众有序参与支持社会治理创新，助力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、生态保护等攻坚战，夯实基层基础，强化桥梁作用。
