资阳市坚持以政治建设为统领,全面加强律师行业党的建设,推动律师事务所党组织和党员作用有力有效发挥,为加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供了坚强的法律保障。
落实“三个加强”,牢抓党对律师工作领导权。坚持把政治建设摆在首位,引导广大律师听党话跟党走,律师工作始终与党同心、同向、同行。加强政治教育。对全行业尤其是党员律师开展经常性思想教育,扎实推进“两学一做”常态化制度化,推行“5+N”“三会一课”模式,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为固定议程,引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。开设“律师大讲堂”,举办党务培训班6次,实现全市9名党组织书记、41名党员培训全覆盖。加强政治把关。推进5家律师事务所将党建要求写入章程,探索建立律所党组织与管理层联席会议等制度,加强党组织对律所决策事项的定向把关。在律师行业评先选优中实行党建“一票否决”,力促律师行业负责人对党建真抓真重视。推荐9名党员律师担任各级“两代表一委员”,充分调动党员律师干事积极性。加强“党所融建”。全面推广党建与所务“双管合一”机制,负责人(合伙人)和党组织书记“一肩挑”达到66.7%,党组织班子成员与管理层交叉任职达到74%。坚持内培外引提高党员律师占比,向律师事务所倾斜发展党员指标,加大在律所负责人、管理层、青年律师中发展党员力度,近年来发展党员律师10名,引进党员律师20名。
构建“三个体系”,推动“两个覆盖”提质增效。坚持以强化政治功能为重点,全面理顺律师行业党组织隶属关系,优化组织设置,扩大“两个覆盖”。构建上下贯通的管理体系。健全管行业与管党建相统一的领导体制,市委两新工委统筹抓总,市司法局党委履行主体责任,市本级撤销律师协会党总支,组建律师行业党总支,接受市委两新工委和市司法局党委双重领导、归口管理全市律师事务所党组织,形成齐抓共管工作合力。构建全面覆盖的组织体系。扎实开展两新党建平台建设,全面摸清党员底数,消除“隐形党员”。深入推进“两个覆盖”集中攻坚,精准锁定应建未建目标,“一所一策”制定方案,挂图作战、加快组建。15家有党员的律师事务所全覆盖建立党组织,对4家无党员律师事务所选派4名司法干部一对一联系指导。认真落实“四个同步”要求,在律师事务所成立审批、变更、撤并或注销时同步做好党组织建立和调整。构建规范运行的工作体系。大力开展党支部“十个标准化”工作法示范点创建活动,推进党员“纪实+积分”管理,把每一名党员纳入有效管理。设立党员先锋岗5个、党员示范岗5个,开展争当“优秀党员律师”活动,不断增强党组织凝聚力和战斗力。
做好“三个服务”,推动“两个作用”充分发挥。坚持党建服务中心大局,引导律师行业党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员律师积极发挥先锋模范作用,不断增强党建工作实效。积极服务发展大局。组织党员律师担任市、县(区)两级政府、企事业单位法律顾问1530余家,为依法决策、依法行政、依法经营提供法律保障。每周指派党员律师轮流值守信访接待中心,引导信访人依法按程序维护自身合法权益。指派党员律师蹲点毗河供水工程、中国牙谷等重点项目,促进重点工程和重大项目的顺利推进。积极服务依法治市。深化“法律七进”活动,组织党员律师到村(社区)、学校等开展法制宣传,提供法律援助3600余件,解答法律咨询7.8万余人次。为300余家企业开展“法律体检”,提供法律服务150余件次,有效化解企业法律风险。积极服务基层治理。在征地拆迁、扫黑除恶等工作中,组织党员律师带头参与、提供服务,协助各级党委政府妥善处置重大突发事件,受到广泛好评。组织律师、基层法律服务工作者为2139个村(社区)担任法律顾问,积极参与“两新联万村·党建助振兴”行动,深入贫困村开展法治讲座、以案说法、送法律书籍等活动100余场次,为打赢脱贫攻坚战营造良好法治环境。