甘孜州新龙县深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,积极探索创新政治素质、政治表现、政治标准、政治监督、政治担当机制,提振全县干部“敢拼、能拼、会拼、爱拼”精气神,努力让干事创业、争创先进成为新时代“四个新龙”建设最强音符。
教育培养突出政治素质。注重政治训练。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全县各级党组织学习的首要内容和第一议题,作为县委党校的核心课程和第一堂党课,推动政治训练常态化制度化。2018年以来,实施全覆盖脱产式集中培训,大力推进“大学习、大讨论、大调研”活动,36名县处级领导、156名科级领导干部得到轮训,带动全县3000余名党员掀起学习潮。加强政治历练。扎实开展“大学习大讨论大调研”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研工作,持续选派干部到广东省、宜宾市、新龙“四个一线”等地区锻炼成长,让干部在服务中心大局、干事创业中坚定政治方向、提升政治素质,确保关键时刻站得出、顶得住、干得好。坚持源头培养。从到新龙县工作一开始就教育年轻干部对党忠诚,坚持走中国特色社会主义道路,坚定不移听党话、跟党走,“扣好人生第一粒扣子”。同时,坚持全程跟踪培养,持续用力、久久为功,让干部政治素质随着职务晋升、年龄增长不断提升。提高训练质量。研究制定了新一轮干部教育培训规划,认真开展“干部能力素质提升工程”,围绕12个归口5大方面能力提升计划,把提高政治觉悟、政治能力贯彻干部教育培训全过程。2018年以来,干部培训6290人次,人才培训及引才资金达133.96万元。举办各类培训和讲座44期;开展党的十九大和习近平来川视察重要讲话精神宣讲10余场次;选派297余名县乡村干部到内地、沿海发达地区、新龙“四个一线”学习考察、挂职锻炼、跟班学习、实践历练;递进培养乡科级优秀年轻干部30名。
察人识人考准政治表现。注重把功夫下在平时。坚持经常性、近距离接触干部,通过谈心谈话、列席会议、深入现场等方式,将履行党建责任情况与干部选拔任用深度融合,推动各级干部自觉把党建工作牢牢扛在肩上、抓在手上、负起责任,细化设定党建八张清单,考准考实干部履职情况,看其对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力,识别政治立场、政治态度;加强八小时以外的了解,优化落实《新龙县领导干部“八小时外”监督管理办法(试行)》,要求组织、人事干部多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,多看其生活圈、朋友圈,广泛听取各方意见、舆论评价和社会反映。注重在大是大非上看德识才。坚持在完成重大任务、应对重大事件、作出重大决策等关键时刻,认识政治担当、政治能力,特别是看在贯彻落实党中央决策部署时能否自觉站在党和国家大局来谋划执行,是否有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,是否由既不触碰“红线”又敢闯敢干敢拼的勇气作为;在机构改革、职务调整等重要人事变动期间,注意观察干部对待个人进退留转的态度,识别政治意识、政治定力。加强综合分析研判。丰富干部政治表现基本档案,定期与县纪检监委、政法、统战、公检法、信访、审计、安全、环保等部门征求意见建议,收集政治事件表现、集中教育党性分析、违纪处分决定、民主生活会对照检查、个人有关事项报告等反映干部表现的材料,动态管理、及时更新;2018年来,开展干部谈心谈话2042人,数字化更新干部档案800余份,为考准考实干部掌握了第一手数据信息。
选拔任用严把政治标准。准确把握政治标准内涵。把政治标准作为评价干部政治素质高低优劣的基本标尺,主要考评全县干部维度包括政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,主要观察要素是看干部是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”,是否做到“两个坚决维护”,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,是否积极贯彻落实党中央重大决策部署,是否忠诚干净担当。选拔全程严把政治关。动议提名时,不符合政治标准的不启动选拔程序;民主推荐时,必须明确人选的政治标准要求,谈话必须听政治表现;深入考察时,专门对政治表现及德能勤绩廉进行测评,审核干部人事档案、核查个人有关事项报告、听取纪检监委机关意见、查核信访举报都要聚焦政治表现;研究决定人选时,政治表现存在反映线索具体或疑点没有调查清楚、没有结论性意见的,不得提交会议研究。严格把好政治关、廉洁关、身份关等关口,对政治上不合格的“一票否决”,廉洁上有问题的“零容忍”。
从严管理强化政治监督。落实“两个坚决维护”的最高政治原则。把坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为全方位管理干部的重中之重,作为监督的重要着力点,突出对遵守政治纪律政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。从严监督管理组织一把手。严格贯彻执行《关于加强各级党组织一把手监督的意见》,制定实施《新龙县关于着力整治干部管理不严问题的专项方案》《关于规范公职人员因私出国(境)证件管理的通知》,通过定期约谈下级一把手、开展对一把手述责述廉、出国(境)证件管理、将一把手作为巡视巡察重点对象等措施,强化对一把手的监督管理。发挥干部选任监督员和退休干部特约监督员作用,畅通12380信访举报综合平台和举报短信,强化信访举报案件的受理查核。通过自上而下的组织监督,对党员干部进行全面政治体检;深化选人用人检查,既查是否存在不正之风,也看是否坚持正确用人导向和落实好干部标准。2018年来,党纪政纪处理29人,切实以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。
正向激励带动政治担当。用正确用人导向激励干部政治担当。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,大胆使用个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、符合条件的干部,通过每一批次、每个岗位的干部配备,让广大干部群众真切感受到选人用人的公道正派和讲担当、重担当的鲜明导向。落实对担当者的政治担当。建立完善容错纠错机制,认真执行函询采信制度,严肃查处诬告陷害行为,激励干部干事创业;充分发挥领导干部“头雁”效应,带头担当作为,带头承担责任,用组织担当保护、鼓励、激发干部的政治担当。用典型案例警示教育不担当不作为干部。进一步细化不担当、不作为的具体情形和认定依据,提出了可操作的实施办法,敢于动真碰硬,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。2018年,突出在“四个一线”培养选拔干部,提拔的86人中:39名奋战在脱贫攻坚一线的优秀干部得到提拔重用,18名为反分维稳一线提拔重用;调整不胜任、不适宜、不称职科级领导干部11人。