大竹县近年来坚持发展为要、量质并重,把解决“三农”问题作为重中之重,以发展壮大村集体经济为重要支撑,有力助推乡村振兴战略行稳致远,新型乡村发展动能持续增强。
坚定党建领航理念,开创农业发展崭新局面
一是建强政治引领核心。明确村党组织责任主体,发挥党建引领重要作用,大力实施“好书记选育”“一村一领头羊”“能人助村”“领头雁回引”计划,推广杨通乡唐小佩“不做高管做村官”先进经验,大力吸聚人才,从农村种植养殖能手、农业实用技术带头人、返乡创业青年等各类乡土人才中选育谭人鑫等20名优秀能人担任村党组织书记,配强农村党组织核心力量。二是培育党员模范先锋。发挥示范带动作用,探索实施优秀农民和党员“双向培养”计划,聚力发展培育游远明等36名优秀乡土人才党员,深入推进“党员创业带富工程”,鼓励支持廖红军等15名能人党员领办创办农民合作社、家庭农场,扩大远明柚子合作社、白茶产业党委等影响力,引导广大党员牢固树立发展致富我率先、服务群众我争先、凝聚人心我当先、促进和谐我抢先“四先”理念。三是打造辐射带富区带。推进“1+N”带富工程,精准对接“10+N”扶贫专项年度实施方案,三年内持续建设石河—月华、川主—乌木两大脱贫攻坚引领区,覆盖带动周边8个乡镇41个村田型科学调整、产业蓬勃发展、新村规范建设,重点打造石河镇五通村、前锋村,月华镇井岗村,李家乡大湾村,着力建成石(河)—月(华)—李(家)连片示范带,纵深推进产城融合示范片和党建引领脱贫攻坚、堡垒先锋、村级治理、感恩奋进示范带“一片四带”建设,发挥党建领航作用,初步形成鲜红党旗迎风招展,集体经济奋勇发展良好局面。
立足多极支撑思维,推动农村经济健康发展
一是聚焦资源开发盘活经济。认真落实“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策,把握“六权同确”和承包地“三权”分置运行、完成农村产权确权颁证契机,大力推进2万亩土地规模流转,推行人和镇金泉村资产市场竞拍、公开招租、对外承包等方式提升土地价值,文星镇大安村向空间挖潜,出租广告牌实现村集体经济增收模式;实施“空心村”整治、旧村改造、旧房拆迁腾空土地等,进行土地复垦和综合开发利用,实现资源利用效率最大化。二是做实市场运作增产增收。鼓励招商引资,引进四川竹海玉叶生态农业开发有限公司等龙头企业,大力兴办物业实体,成立太阳花、明月山、金土地等专合社52个,家庭农场26个,重点打造香椿、糯稻、苎麻、白茶“四张名片”,推动集体经济加速快跑;鼓励集体经济组织成员自愿入股参与利润分红的方式当起“翘脚老板”,推广李家乡大湾村“1+N+X”合作机制、“631”利益分配机制、二郎镇二郎村“专合社+贫困户+基地”利益机制、团坝镇农华村“公司+基地+贫困户”利益机制、朝阳乡木鱼村“党支部+专合组织+贫困户”分配机制,既为农户提供稳定收入保障,又为村集体创收提供广阔路子。三是探索服务创收稳步发展。支持村集体经济组织领办各类农民专合社、专业协会等合作组织,提供农资供应、农机农技、劳务用工、仓储运输、加工销售等服务;抢抓全县农旅文融合示范区和农建综合示范区建设机遇,积极培育主导产业,结合幸福美丽新村、特色民宿、休闲美食、康养健身、采摘体验,全面打造依托百岛湖美丽风景、观音洞文化和蓝莓产业园的“五位一体”的时尚健康旅游项目,以杨家羴羊旅游节、清河李子园李花节为载体打造的集休闲、娱乐、旅游观光为一体的“龙洞坝李子休闲园”“玉带河观光农业园”以及黄滩乡平桥村“万亩油牡丹观光基地”“十里康养步道”等新型旅游品牌,吸引业主投资新建一批星级农家乐,拓宽乡村旅游服务创收渠道。
凝聚攻坚克难合力,全面激发乡村振兴活力
一是坚持一个领导不动摇。始终秉承县委统一部署理念,将发展集体经济与农业农村各项工作结合起来,统筹兼顾,共同推进,拟草印发《大力实施“发家计划”十六条措施发展壮大村集体经济的通知》,遴选68个行政村试点实施“发家计划”,各级党组织为责任主体,党组织书记为第一责任人,全面落实村集体经济发展工作责任。二是坚持多方力量共协作。建立由县委组织部、县委农委等12个单位部门参与的联席会议制度,定期研究全县村集体经济发展推进情况;县委组织部采取以奖代补方式解决10个村84万发展资金,县委农委充分整合省定贫困村集体经济周转金270万元用于70个省定贫困村发展集体经济;县发改局、县财政局等部门,对集体经济的组织登记、立项审批、用地指标等方面给予重点支持,优先办理;建立“N+1”帮扶结对机制,县级领导联系、县级部门帮扶、第一书记驻点等方式,形成发展集体经济合力。三是坚持全县基层齐响应。各乡镇(街道)成立村集体经济发展领导小组,落实2名专人负责,每年与辖区内共计374个行政村全覆盖签订工作责任书;逐村核资确权,结合农村“三资”管理平台,分类登记造册,实行台账管理;因村施策,制定发展方案,打破条块限制,采取联片推进、跨村实施等方式,建成“万亩香椿基地”“五千亩蜜柚基地”“万亩糯稻基地”等大型集体经济发展先行示范基地,形成联动效应带动村集体经济发展壮大,为乡村振兴注入强大动力。(中共大竹县委组织部 胡航爽)