万源市推行“5+1”帮扶“四步工作法”，构建领导包乡帮扶、部门定村帮扶、干部联户帮扶“三轮帮扶”格局，全方位助力脱贫攻坚。
配齐配强力量
一是“大盘子”理念配备帮扶领导。根据贫困人口、贫困程度、脱贫难度现状，结合县级领导专业特长和基层工作经历，综合工作分工和分管部门情况，统筹安排30名县级领导“包干”全市52个乡镇，蹲点联系2—8个贫困村、重点帮扶4—6户贫困户。
二是“匹配度”理念配备帮扶力量。按照“个人申请—单位推荐—组织审核—市委审定”程序，综合分析年龄梯次、经历多元、专业互补、地域适当等相对匹配度，优先选派行业领域骨干、后备领导干部、专业硕博人才、退伍军人等优秀人才，严明“召回”要求，轮换调整工作不力第一书记，形成强力帮扶链条。
三是“菜单式”理念配备帮扶团队。由11名市委常委挂帅，抽调组织、扶移、农业、司法等部门“行家里手”，蹲点剖析170个贫困村致贫共性与个性原因，对应设置特色产业、生态旅游等功能模型村“菜单”，让帮扶队伍“对号入座”，同步跟进培训教育，确保因村选派、人岗相适全覆盖。
压紧压实责任
一是定规明责。落实县级领导“一岗双责”“四个一”制度，严明帮扶单位主要负责人“两周住一晚”、驻村工作组“五天四夜”和帮扶干部“五个一”要求，通过《“5+1”帮扶工作手册》强化痕迹管理。
二是承诺亮责。采取全市千人誓师大会“登台”、村务公开栏“告示”、爱心帮扶卡“画像”相结合方式，“亮”身份职责，“晒”承诺事项，倒逼帮扶力量自加压力、自动作为，让群众“监到人头、督到源头”。
三是督导问责。制定超常推进脱贫攻坚“十条奖惩措施”，按月开展“双评双赛”，常态“跟班”指导、“轮班”督查、“夜班”暗访，抽调全市1607名精兵强将集中“回头查”，通报批评帮扶干部52人次，诫勉谈话第一书记3名，停(免)职乡镇党委书记4名。
抓细抓小工作
一是聚焦“硬件”建设抓基础。围绕住居、交通、水利等22个专项扶贫计划，对准出行、饮水等基础设施建设“靶心”，落实“一户一策”，完成易地搬迁3722人、危房改造5925户，续建村道路300公里、硬化240公里，建成人畜饮水工程366处。
二是聚焦“主件”建设抓增收。以实施党员精准扶贫示范项目为牵引，推行“支部引领+党员示范+能人带动”办法，蹲户指导发展“五小庭院经济”，培育家庭农场111家，建立农民专业合作社42个，新建产业基地20万亩、养殖小区22个。魏家乡石坝村打响栽植千亩富硒青脆李大会战，群众趣叹“帮扶硒李不稀里”，在《人民日报》头版头条宣传推介。
三是聚焦“软件”建设抓引导。因村实施“精神脱贫”方案，开办群众喜闻乐见的创业能手“亮相”、山歌联唱、脱贫三字经“接龙”等活动，引导群众感恩奋进。茶垭乡老洼坪村周修菊用心写出“感恩春联”，“进入”今年全国“两会”;村民邱洪余用打油诗“点赞”，曾被《新华每日电讯》宣传报道。
激励激发活力
一是导向鲜明在先。坚持年轻优秀干部向脱贫攻坚一线选派、扶贫绩优干部向重要岗位推荐“双向流动”，优先把414名年轻优秀干部选配到脱贫攻坚一线，14名帮扶工作佼佼者提拔为乡镇党政正职，15名绩优第一书记提拔到领导岗位。
二是人文关怀在先。落实“谈心谈话+走访慰问+定向推优”办法，及时慰问因公受伤干部和因公殉职家属，推荐省、市表彰(扬)帮扶干部38名，联合《四川党的建设》杂志社举办“寻找身边最美第一书记”活动，催生开创全国第一笔“致富贷”第一书记常艺螣、达州“十佳最美农技员”向超等先进典型。
三是经费保障在先。将贫困村第一书记工作补贴经费纳入全市财政预算，追加贫困村帮扶工作经费170万元;制发第一书记工作保障等配套文件，落实帮扶干部工作补贴、意外保险、年度体检等保障政策，确保帮扶力量心思在村、帮扶工作落实到户。
(万源市委组织部 高继兵 杜鹏程)
