四川让非公党建工作经费有“刚性”保障
过去，非公企业开展党建工作时，经费一直是个没有缕清的问题。经费从哪来？由谁出？出多少？各地标准不一，在一定程度上影响了此项工作的开展。
前不久，四川省委组织部联合省财政厅、省国税局和省地税局，出台《关于进一步加强非公企业党建工作经费保障的通知》（以下简称《通知》），就非公党建工作经费来源、使用范围及监管等问题作出明确规定，首次从政策层面廓清了长期困扰基层非公党建的经费问题。今后，我省非公企业党建工作经费将得到有力保障。
“非公有制企业党组织工作经费主要通过纳入管理费用、党费拨返、财政支持等渠道予以解决。同时，鼓励采取企业赞助、党员捐助、社会资助等方式，拓宽经费来源。”
收到省上刚下发的文件，达州市“两新”党工委办公室主任王俊华看得非常仔细。“这下好了，再和相关部门打交道就有底气了。”过去几年，王俊华为了非公企业党建工作经费的事，没少和财政、税务等部门“理论”，但对方往往一句“没政策依据”就让她哑口无言。现在，白纸黑字的文件终于落了地。
规定更具体
其实，关于非公党建工作经费保障，过去也不是没有政策依据。在2012年由中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》中，就有加强经费保障的表述，这也是过去几年王俊华在和相关部门交涉经费问题时，能拿出的最权威的文件。
“规定过于笼统模糊，缺乏实际操作性。因此，拿这个文件出去说事对方难免不买账。”王俊华介绍道。
此次下发的《通知》，不仅是多个部门联合发文增强权威性，文件更是对各项经费做了数额上的具体规定。如税前列支部分，明确提出不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。财政资金补助制度，对非公有制企业单独建立的党组织，原则上按照党委10000元/年、党总支5000元/年、党支部3000元/年的标准补助。
让人期待的1%
“职工全年工资总额1000多万，如果按照1%的比例，就有10多万，够了，够了。”得知市上即将下达关于非公党建经费保障的文件，大竹县川环科技有限公司财务部邱主任马上就开始算起了账。
在解决工作经费的多种渠道中，税前列支最让各方期待。在过去几年中，随着各地对非公党建工作的重视，党费全额返还、财政资金补助、党员教育培训专项经费等制度都已逐步建立实施。虽然由于各地财政状况不同，具体金额有多有少，但基本可以满足阵地建设等需求，企业党建经费支出的“大头”，主要还在于党组织活动的开展。
“我们公司党组织活动既包括在车间上党课，还会组织党员外出参观学习，特别是外出学习，一次就会花好几万元。”达州市天顺项目管理公司总经理李国峰介绍。
“有了这1%，以后公司的党建经费就会充裕很多，党组织活动会更加丰富。”多个企业的党建工作负责人均如此表示。
不再是“边缘党建”
四川汪洋能源有限公司成立党建工作基金，按每年不少于30万元的标准纳入年度预算；达州天顺建设项目工程管理公司每年拿出10万元专门用于党建工作……
在来自财政的资金补助外，近年来我省各地一些非公企业对党建工作给予大手笔投入，增强了企业党建工作的保障力度。投入的前提，就是企业自身运行状况要好。但近年来随着经济下行压力的加大，企业盈利更加困难，对党建工作能否持续投入，尚不明了。
“现在好了，企业开展党建工作的经费可以免税，并不会增加企业的额外负担，无疑可以激发出更多企业的动力。”达州市“两新”党工委干部白江介绍。
在现阶段无经济压力的企业看来，来自政策层面的相关规定，不仅是经济支持，更是一种认同。“以前总感觉企业党建和机关党建有差距，现在好了，感觉国家越来越重视我们了。”达州市天一航旗董事长魏士斌说道。
来源：四川党的建设农村版