德阳市以硬治软清单式整顿转化软弱涣散社区党组织

德阳市以硬治软清单式整顿转化软弱涣散社区党组织

　　德阳把整顿转化软弱涣散社区党组织作为深入贯彻从严治党有效抓手，从基层基础做起，以硬措施治软组织，加强指导帮扶、过程把控和效果追踪，进一步增强整顿转化工作的针对性、实效性，推进社区党建工作全面提升。

　　固化问题清单，形成“硬”指标。坚持问题导向，以解决社区具体问题为出发点，以问题明责任，以责任定指标。一是理清思路，明确清单问题对象。制发《社区后进党组织专项整顿通知》，写清楚整顿工作目的意义、方法步骤，算清楚整顿工作的政治账、经济账。利用1个月时间集中对全市36个后进社区进行调研走访，比照分类标准逐一进行核实，严防以好充次、回避问题，体外循环。二是精准对焦，抓准清单问题内容。对后进社区存在的问题及困难进行详细梳理，对避重就轻、浮于表面的问题，一律进行再排查、再深挖。通过市县乡三级排查，共理清出8大类46项115个具体问题，逐级建立《软弱涣散社区党组织问题台账》，确保梳理出的问题不偏不漏。三是厘清责任，激活清单问题追责。把问题与责任层层挂钩，逐项细化罗列责任，分段明确责任分工、整改时限及整顿措施，在此基础上形成8项问责条款和4类清单“销号”标准。截止目前，全市已形成36份社区整顿问题清单，覆盖150余项具体工作。

　　强化能力清单，传授“硬”本领。坚持因材施教，把社区带头人需要提升的能力以清单形式进一步强化，逐人逐项进行提升，激发社区党组织整顿工作自身动力。一是进行娄底测试，夯实基础知识。把测试作为增强社区书记按需自学的重要途径，通过整顿前中后3期考试，自建知识储备的“缺口”清单，增强学习危机感，自觉对从严治党要求、党组织换届、党员发展管理等30余项社区工作应知应会知识进行“恶补”。二是进行专项培训，提升综合素质。对参加培训的后进社区书记进行8类27个子项的问卷摸底，在此基础上形成“提升”清单，聘请党建专家“照单下药”，对参训书记专题讲授党组织书记如何搭班子带队伍、社区群众工作法、化解基层矛盾纠纷等重要课程。三是进行跟班实践，增强实战能力。召开组织科（股）长联席会，在市区和条件较好的县（市、区）择优推选13个社区，组建“阵地”清单，按类别对口接纳36名软弱涣散社区党组织书记跟班实践，帮助深入了解规章制度和运行机制，直接学习处理突发事件、做好群众工作的方式方法。

　　深化帮扶清单，对接“硬”任务。坚持按需对接，以外力帮扶为支撑点，不断完善社区整顿提升的需求清单，把整顿工作的硬任务与帮扶对象的硬实力进行科学对接，有机结合。一是让县级领导统单，把准整顿方向。将整顿转化纳入县级党员领导干部落实“三严三实”工作的重要考核标准，安排36名县级党员领导干部对36个软弱涣散社区党组织进行“一对一”包干整顿，重点帮助社区查找问题、分析原因，统一思想，其中问题相对突出的3个社区由县委书记直接联系。二是让党建专家团汇单，会诊整顿难点。组织动员退居二线的10余名市本级领导干部组建党建专家指导团，对整顿提升中遇到的各类难点问题进行专家会诊，同时把解决难点的处理方式纳入整顿软弱涣散党组织4类专项课题，进行系统研究，提炼先进经验，形成普遍应对机制。三是让职能部门和先进社区接单，协力整顿重点。按不同问题，派遣“专治”部门和优秀社区进行协助。选派县委办、组织部等单位15名干部出任“第一书记”，专治班子不团结等问题；选派民政、住建等单位结对帮扶，专治硬件不达标等问题；选派司法、群工等单位6名业务骨干挂任副书记，专治矛盾纠纷等问题。选派36个类别对口的优秀社区结成对子，树立学习标杆，对标整顿转化。