党建与发展“齐飞”——北京东城区党组织引领南锣鼓巷地区科学发展纪实
南锣鼓巷是全国唯一完整保存的、最富有老北京风情的平房四合院历史风貌保护区。随着南锣商业区知名度不断提升，商业业态相对滞后、文化资源挖掘不足、历史风貌保护不力和道路拥挤、噪音扰民、环境污染等问题也日益凸显。为突破制约瓶颈、推动持续发展，北京东城区交道口街道工委探索建立“组织引领、政府支持、多方共建、居民参与”的工作格局，改变了简单政府投入或商业开发的传统模式，探索出一条破解中心城区历史风貌保护与城市商业建设和谐发展的新途径。
“区域化党建”凝聚发展力
按照“1+5+x”模式，该区构建起以南锣鼓巷地区联合党委为核心、4个社区党委和南锣鼓巷商会党支部为基础、驻地单位和企业党组织为参与主体的组织体系，让地区各方共驻共建共享。
联合党委书记由街道工委副书记担任，副书记由南锣鼓巷商会党支部书记、南锣鼓巷社区党委书记担任，委员由菊儿、鼓楼苑、福祥3个社区党委书记和中央戏剧学院党委副书记、北京东方嘉诚文化产业发展有限公司党支部书记担任，设立联合党委办公室作为日常办公机构。联合党委每季度定期召开会议，在经济发展、业态调整、社会建设等各项具体工作中先期介入、中期协调、后期监督，及时协调各方利益。
“制度化党建”打造发展极
在行政管理层面建立政府支持机制。街道办事处联系文化、文保等职能部门，对涉及风貌保护的工作进行指导和监督；协调城管、环卫等部门，建立地区环境和无照游商治理长效工作机制；依托街道社会服务管理分中心，维护地区治安稳定。
在商业管理层面建立多方共建机制。在商户中实施“双培养工程”，即：将政治素质优秀、热爱地区建设发展、具有一定实力的商户培养成品质商户，在此基础上将品质商户培养成为党员商户。协调驻地单位党组织，通过举办惠民演出等方式大力推动文化事业发展。
在社区管理层面建立居民参与机制。举办“社区茶馆对话会”等“开放空间”讨论形式，建立居商平等交流的工作机制；通过“公众参与社区治理”模式，发动居民全程参与社区服务的决策、开展和实施过程，满足多层次、个性化需求。
“效益化党建”拓展发展点
在推动地区经济发展方面，与东方嘉诚公司党支部合作完成了《南锣鼓巷调研成果及可行性报告》，制定了《交道口街道社区发展规划》等指导意见；整合辖区闲置房产、楼宇资源，引进符合地区产业特点的企业23家，注册资金2.8亿元，南锣鼓巷被评为中国特色商业街。
在繁荣地区文化方面，完成了“胡同-四合院身份证工程”，对150处文化遗产进行了深度挖掘，南锣鼓巷戏剧节等活动知名度进一步提高。2011年南锣鼓巷荣获“亚洲都市景观奖”，并在“北京影响力”评选活动中获“影响百姓生活十大品牌”大奖；南锣鼓巷商会被全国工商联评为“2014年度商会工作十佳服务典范”。
在促进地区社会和谐方面，制定了《南锣公约》，增进了居商沟通，化解了矛盾。发挥南锣鼓巷商会、社区居民自治组织作用，配合政府职能部门规范经营秩序、参与群防群治，有效遏制了无照游商蔓延趋势，治安状况明显好转。
在服务民生方面，“5811党员志愿服务队”、老街坊邻里互助合作社等特色服务项目深受群众欢迎。
来源：中国组织人事报