全国非公有制企业党建论坛暨“万丰奥特”杯主题征文交流研讨会在浙江召开
2014年12月26日，全国非公有制企业党建论坛暨“万丰奥特”杯征文交流研讨会在浙江绍兴召开，这次会议由全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专委会主办。全国党建研究会副会长高世琦同志出席会议并讲话。全国非公专委会委员单位有关领导，部分党建专家、非公企业出资人和党组织负责人、征文获奖单位代表参加会议。省委党建办副主任赵晓东、成都市委组织部副部长敬斌、宜宾恒旭集团执行总裁、党委书记曹洪平代表我省参加会议。
会议围绕“创新增强非公企业党建青春活力，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用”主题，交流探讨了一些工作经验，表彰了一批优秀调研成果和征文。我省《非公有制企业党员队伍现状调查分析》、《创新非公有制企业“党建组团”的实践与启示》分获优秀调研成果二等奖和三等奖，《非公企业党组织“两个作用”发挥途径和方式探究》等4篇征文分获三等奖和优秀奖。
会议指出，要深刻认识加强新形势下非公企业党建工作的重要性紧迫性，增强做好非公企业党建工作的责任感使命感。充分认识到加强非公企业党建工作，是坚持完善我国基本经济制度，推动全面建成小康社会的迫切需要；是全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的迫切需要。
会议强调，要坚持全面从严治党，以讲认真的态度加强和改进非公企业党建工作。一要落实全面从严治党责任，健全完善非公企业党建领导体系和工作机制。要从巩固党的执政地位的大局看问题，把非公企业党建纳入党建工作总体布局。要建立健全抓非公企业党建的领导体制和工作机制，组织部门履行牵头抓总的职责，纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等有关部门发挥各自优势，共同做好工作。二要准确把握非公企业党组织的功能定位，发挥好企业党组织的政治核心和政治引领作用。要强化非公企业党组织的政治功能、注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律。按照建设基层服务型党组织的要求，强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力，更好地服务企业改革发展、服务职工合法权益、服务党员作用发挥。三要加大非公企业党组织的组建力度和工作创新力度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要创新党组织设置方式，根据非公企业面广量大、类型多样、企业变化快、人员流动快的特点，采取灵活多样的方式设置党组织。对大量不具备单独组建条件的小微企业，要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托开发区（园区）、商务楼宇、乡镇（街道）、村（社区）和行业协会等建立党组织。对尚不具备建立党组织条件的非公企业，依托工会、共青团等群众组织积极做好联系职工群众、推优入党等工作，推动企业建立党组织。四要选优配强非公企业党组织带头人，壮大非公企业党建工作骨干力量。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业党组织书记。企业内部有合适人选的从企业内部产生。企业内部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位委派，或者从复转军人、大学生村官中推荐。选派党建工作指导员到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导新建党组织建章立制、开展工作。加强对非公企业党务工作者的教育培训和激励管理，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。加强对出资人的培训，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和党的知识，遵守国家法律法规。建立联系制度，经常听取他们的意见建议。
会议要求，要加强专委会自身建设，进一步发挥好全国非公企业党建研究交流平台的作用。继续发扬艰苦奋斗、扎实工作、开拓创新的精神，多出成果、出好成果。一要做好理论武装工作。二要进一步增强非公企业党建研究的针对性实效性。三要发挥优势、整合资源，不断提升专委会的影响力。
附：高世琦同志在全国非公有制企业党建论坛上的讲话
在全国非公有制企业党建论坛上的讲话
（2014年12月）
高 世 琦
在全党全国人民认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神之际，在中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国组织部长会议闭幕不久，全国党建研究会非公有制经济组织专委会在浙江省绍兴市新昌县召开“全国非公有制企业党建论坛”，就新形势下加强和改进非公有制企业党的建设进行理论研讨和经验交流，很有意义。我代表全国党建研究会对论坛的召开表示热烈祝贺！向与会的同志们致以诚挚的问候。
今天上午，我们实地参观考察了万丰奥特控股集团、浙江新和成股份有限公司和达利丝绸有限公司等3家非公企业党的建设情况。这3家企业的生产经营搞的很好，党建工作扎扎实实，很有特色。看了以后很振奋，也增强了做好这项工作的信心。今天下午，来自全国各地从事非公企业党建的有关领导、专家学者和企业家代表齐聚一堂，围绕会议主题进行了深入研讨。胡和平同志作了主旨发言，3位地方的同志、3家企业的代表、2位专家都作了很好的发言。听了大家的发言，我感到，这次论坛办得很成功，充分反映了近年来全国各地加强和改进非公企业党建工作的最新情况，总结了许多新鲜经验，提出了许多管用的办法和措施，听了以后很受启发、很受教育。
刚才，胡和平同志介绍了浙江非公企业党建情况。作为非公经济的先发地区，浙江非公企业党建工作一直开展得很好，走在前列。特别是近年来，浙江坚持以“双强争先”活动为总载体，全面建立“两新”工委领导体制，积极推进系列“红色行动”，扎实开展党建工作全覆盖和企业党组织标准化建设，进一步提高了浙江非公企业党建工作的总体水平和质量。浙江开展的“青春党建”活动抓住了非公企业年轻人多的特点，以“青春党建”带动党的建设各方面工作，对增强企业党组织的吸引力凝聚力战斗力，对促进党建工作和企业发展深度融合、互相促进，发挥了积极作用，积累了宝贵经验。
非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公企业党建工作，发挥好非公企业党组织的实质性作用，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进社会和谐稳定的必然要求。下面，我就新形势下进一步加强和改进非公企业党建和党建研究工作谈几点意见，供大家参考。
一、深刻认识加强新形势下非公企业党建工作的重要性紧迫性，增强做好非公企业党建工作的责任感使命感
加强非公企业党建工作，是坚持完善我国基本经济制度，推动全面建成小康社会的迫切需要。改革开放以来，我国非公经济从无到有、蓬勃发展，已经成为发展社会主义市场经济、全面建成小康社会的重要物质力量。党的十八大和十八届三中全会强调，要“支持非公有制经济健康发展”“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”随着十八大和十八届三中全会精神的深入贯彻落实，非公有制经济发展已经展现出新的局面。非公企业党组织是企业健康发展的重要推动力量，在宣传党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化等方面都发挥着重要作用。我们要高度重视非公经济快速发展对党的建设提出的新任务新要求，充分发挥企业党组织在企业发展中的重要作用，为坚持完善我国基本经济制度，全面建成小康社会作出贡献。
加强非公企业党建工作，是全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。这些年，非公经济在快速发展的同时，也面临着严峻的挑战，存在一些问题。比如，有的非公企业生产方式比较落后、自主创新能力不够强、产品质量不够高，这与我国加快转变经济发展方式的要求不适应。有的非公企业对劳动安全保护和职工的人文关怀重视不够，劳资关系比较紧张，这与我国构建和谐社会的要求不适应。在世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整过程中，有的非公企业发展压力较大。随着我国经济发展进入新常态，类似的问题和矛盾会越来越突出。解决这些突出矛盾和问题，非公企业党组织具有许多独特优势。我们要注意发挥好非公企业党组织在这方面的优势，维护企业员工合法权益，调动企业党员职工的积极性主动性，促进企业转型升级，引导企业健康发展。
加强非公企业党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的迫切需要。目前全国绝大多数的城镇就业岗位和新增就业岗位在非公企业，非公企业职工在我国工人阶级队伍中占大多数。新社会阶层人士大量分布在非公企业，到非公企业就业的高知识年轻人越来越多。加强非公领域党建工作对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益迫切和重要。近年来，各地按照中央要求，一手抓组建，一手抓作用发挥，非公企业党建工作取得了很大成绩，涌现出一大批党建强、发展强、社会形象好的非公企业先进典型。但是从总体上看，非公企业党建仍然是党的建设的薄弱环节，党组织覆盖面不广、党建工作力量薄弱、相当一部分企业党组织没有有效发挥作用等问题还很突出。我们要深刻认识加强非公企业党建工作的重要意义，着力破解非公企业党建遇到的各种难题，推动非公企业党建迈上新台阶。
二、坚持全面从严治党，以讲认真的态度加强和改进非公企业党建工作
全面从严治党是十八大以来我们党加强自身建设的一个显著特征和根本要求，已经成为党的建设的新常态。非公企业党建是党的建设全局的重要组成部分。加强非公企业党的建设，也必须以讲认真的态度把全面从严治党要求贯彻落实到非公企业党建各个方面。
一要落实全面从严治党责任，健全完善非公企业党建领导体制和工作机制。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，做好新形势下的从严治党工作，要增强管党治党意识、落实从严治党责任。经过这些年的努力，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而并不是所有的党委和党委书记都做到了聚精会神抓党建，在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，这种情况在抓非公党建中也有体现。我们要注意纠正这种认识，从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓非公党建纳入党建工作总体布局。要建立健全抓非公党建的领导体制和工作机制，组织部门认真履行牵头抓总的职责，纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等有关部门发挥各自优势，共同做好工作。
二要准确把握非公企业党组织的功能定位，发挥好企业党组织的政治核心和政治引领作用。非公企业党组织是我们党在非公企业的执政根基，具有鲜明的政治属性，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。这就要求非公企业党组织要强化政治功能、注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律。在具体工作中，不能把非公企业党组织混同于一般的社会团体、民间组织，不能忘记党章赋予非公企业党组织的基本任务，不能忘记从思想上政治上组织上引导教育党员和职工群众。在强化政治属性的同时，非公企业党组织要按照建设基层服务型党组织的要求，强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力，更好地服务企业改革发展、服务职工合法权益维护、服务党员作用发挥。
三要加大非公企业党组织的组建力度和工作创新力度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。近年来虽然我们加大了在非公经济领域发展党员和建立党组织的工作力度，但是空白点和薄弱环节还很多，尤其在规模以下企业，情况很不乐观。这是非公企业党建工作开展难的一个重要原因。要创新党组织设置方式，根据非公企业面广量大、类型多样、企业变化快、人员流动快的特点，采取灵活多样的方式设置党组织。对大量不具备单独组建条件的小微企业，要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托开发区（园区）、商务楼宇、乡镇（街道）、村（社区）和行业协会等建立党组织。对尚不具备建立党组织条件的非公企业，依托工会、共青团等群众组织积极做好联系职工群众、推优入党等工作，推动企业建立党组织。
四要选优配强非公企业党组织带头人，壮大非公企业党建工作骨干力量。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业党组织书记。企业内部有合适人选的从企业内部产生。企业内部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位委派，或者从复转军人、大学生村官中推荐。选派党建工作指导员到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导新建党组织建章立制、开展工作。加强对非公企业党务工作者的教育培训和激励管理，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。加强对出资人的培训，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和党的知识，遵守国家法律法规。建立联系制度，经常听取他们的意见建议。
三、加强专委会自身建设，进一步发挥好全国非公党建研究交流平台的作用
非公专委会是全国党建研究会的9个专业委员会之一。2008年成立以来，在浙江省委组织部的直接领导下，在各委员单位的共同努力下，着力推进非公经济领域党建研究工作，取得了显著成绩。今年，专委会围绕学习贯彻习近平总书记关于发挥非公有制企业党组织实质作用的重要指示，加强对有关问题的研讨，取得了很好的成果。希望同志们再接再厉，继续做好明年的各项工作。
一要做好理论武装工作。重视理论武装是马克思主义政党建设的基本原则。现在党面临的环境更加复杂、考验更加严峻，理论武装一刻也不能放松。非公专委会作为研究和推动党在非公经济领域建设的专门机构，在理论武装方面承担着重要责任。当前和今后一个时期，理论武装最重要的任务是不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。要在读原著、学原文、悟原理上下功夫，原原本本地学、原汁原味地学，掌握讲话的核心要义和精神实质。要在入脑入心上下功夫，在知行合一上下功夫，真正掌握讲话中蕴涵的马克思主义立场观点方法，始终保持党建研究的正确方向。
二要进一步增强非公党建研究的针对性实效性。坚持实践第一，要到实践中去、到党员、干部和职工中去，到企业第一线去，深入观察，悉心研究，把理论研究成果建立在丰富的实践基础之上。要结合新的历史条件下非公企业面临的新情况新问题，深入研究如何有效扩大非公企业党组织的组织覆盖面和工作覆盖面，深入研究非公企业党组织发挥实质作用的途径和方式。要始终把企业职工的安危冷暖挂在心上，多研究广大职工最关心、最迫切需要解决的问题，反映真实情况，提出得人心、暖人心、稳人心的意见建议。
三要发挥优势、整合资源，不断提升专委会的影响力。近年来，非公专委会适应非公企业党建发展形势，顺应企业党组织呼声，积极搭建非公企业党建工作展示、交流和提升平台，开展了一系列活动。比如，开展了全国非公有制企业“双强百佳党组织”评选活动，举办了发挥非公有制企业党组织“两个作用”主题征文活动，开展了两新组织党建工作创意设计大赛，召开了全国商品交易市场党建工作研讨会，等等，这些活动形式多样，很有影响。同时，专委会重视抓队伍建设，初步建立了一支专兼结合、相对稳定、长于研究、勇于创新的研究队伍，为做好研究工作提供了保证。希望你们继续加强与各委员单位的沟通联络，进一步整合研究力量，探索创新有利于优秀党建人才健康成长的工作制度机制，多出有份量有价值的研究成果，为促进非公党建工作作出贡献。
同志们，当前，党的事业和党的建设面临着许多新机遇、新挑战，党建研究承担着许多新任务。希望非公专委会在浙江省委组织部的坚强领导下，继续发扬艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新的精神，多出成果、出好成果。全国党建研究会将继续全力支持你们的工作，各委员单位也要一如既往地支持专委会的工作。相信在大家的共同努力下，非公专委会的工作一定会迈上一个新的台阶，非公企业党建一定会取得更加丰硕的成果。