坚持“系统抓、抓系统” 实现国税系统上下联动服务中心建设队伍
省国税局机关党委
近年来，省国税局党组认真落实中央和省委加强行业系统党建工作的要求，结合国税系统管理垂直化、业务同质化的实际，坚持系统上下联动抓的思路，建立完善“党组统筹抓、机关党委统揽抓、基层支部具体抓”的党建工作制度机制，激发了全系统党员干部积极性，形成了抓党建促税收的良好局面。
一、坚持党组上下联动统筹抓，构建行业党建强势推进格局。省局党组坚持用全局观念、系统思维和统筹方法抓工作，把落实党建工作责任制体现在“六个统筹”之中。一是统筹落实党建工作的主体责任。各级党组书记切实履行党建第一责任人职责，其他党组成员落实“一岗双责”，党员领导干部带头讲党课，党组书记每年在述职述廉的同时进行系统党建工作述职和测评。二是统筹系统基层组织建设。坚持“哪里有国税工作哪里就有党建工作，哪里有国税干部哪里就有党的基层组织”，推进党的组织和工作全覆盖。目前，全省国税系统设有机关党委130个、党总支18个。三是统筹系统党建工作的指导。在尊重与服从基层党建工作属地化管理的同时，成立由各级国税机关主要领导任组长的系统党建工作指导小组，各级国税机关党组每年研究基层党建工作不少于2次，指导制定好系统党建规划，研究系统党建工作中的重要问题，及时整顿软弱涣散的基层党组织。四是统筹党建和业务同部署。围绕税收抓党建、抓好党建促税收，全省国税系统先后开展了“万名党员联系服务纳税人”、“问需求、查问题、抓整改、促提升”纳税服务专项活动等一系列主题活动，实现了党建和业务工作同步提速。五是统筹税务文化建设活动。倡导弘扬以“法治平等诚信双赢”为核心的税企和谐文化、以“法治公平廉洁文明”为主题的税务职业文化、以“修德尽责守纪”为引领的税务廉政文化等，省局每三年评比表彰一批税务文化优秀活动项目和税务廉政文化项目，充分发挥税务文化的引领作用。六是统筹落实激励和监督制约机制。将党建工作纳入系统绩效管理，考核结果作为评选年度绩效考核先进单位的依据。加强业务、政务、事务、财务“四位一体”风险防控格局建设，将党风廉政建设融入到国税工作的各个方面、各个环节。
二、坚持机关党委上下联动统揽抓，增强国税系统机关党建工作活力。结合国税系统机关党员干部集中度高的实际，省局党组明确提出机关党委统揽国税系统机关建设工作。各级机关党委通过“六个统揽”工作法，整合资源力量，完善机制制度，增强了各级国税机关的生机和活力。一是统揽开展“五型”机关建设。以建设“五型”处室（责任型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型）为载体，推动机关党建“走在前头”上下功夫、见成效。二是统揽机关业务能力建设。实施“四大行动计划”（全员学习培训计划、全员健康促进计划、全员建功立业计划、全员快乐工作计划），在建设学习型机关，培养一批领导干部人才、业务骨干人才上下功夫、见成效。三是统揽机关行政效能建设。以开展“五个不让”（不让工作在我这里延误，不让问题在我这里发生，不让服务在我这里淡化，不让效能在我这里损失，不让形象在我这里损害）活动为抓手，在推进地方和系统政风行风建设、提高服务纳税人质量上下功夫、见成效。四是统揽机关环境形象建设。持续推出一批全国、全省性的先进典型，省局机关保持“全国文明单位”称号，省局班子连续9次被评为“四好”活动先进班子，5名同志入选首批全国税务领军人才培养对象，是省级税务机关入选人数最多的单位，在建设文明机关、树立良好的国税形象上下功夫、见成效。五是统揽机关团结和谐建设。在建设和谐型机关，解决好干部职工的突出困难和问题，做深做细思想政治工作，增强干部队伍的凝聚力上下功夫、见成效。六是统揽机关反腐倡廉建设。在建设廉洁型机关，构建大预防工作格局、大监督工作体系，保障干部职工廉洁安全上下功夫、见成效。
三、坚持基层支部上下联动具体抓，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。今年年初，省局机关党委在征管和科技发展处、货物和劳务税处两个支部先行开展支部工作法试点，到4月在机关各个支部全面推行支部工作法。各级国税机关也逐步推行支部工作法，探索出了一些共性做法和经验，进一步增强了各级党组织的凝聚力战斗力向心力，有力推动了税收任务的圆满完成、征管服务的创新转型，得到了群众和社会的广泛认可。一是以维护人民群众的根本利益为价值追求。从行政审批、规范执法、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、平台机制建设等方面切实解决纳税人办事办税难、烦、慢、乱等问题。切实找准党建工作与业务工作结合点，推动党建工作与业务工作的深度融合，发挥好党的独特优势，解决好业务工作和队伍建设中的难题。二是尊重党员干部主体地位。使每一位党员都成为党建的参与者、实践者和受益者。重视干部成长，根据年轻党员的特点制定培养培训计划，及时调整党员骨干岗位分布，确保关键部位党员挑大梁、关键岗位有党员。三是推动机制创新。结合党员专业背景和业务特点合理分工，将责任落实到人、工作细化到天，推进工作稳步有序高效实施。倡导文化引领，积极构建、培育和践行国税干部核心价值观，引导干部职工切实践行“忠于税法、秉公执法、文明服务、廉洁奉公”的税务职业道德。第三方调查表明，全省国税系统2013年纳税人满意度综合测评得分比上次提高1.03分。在四川省2013年度政风行风群众满意度测评中，名列省级执法类部门第3名。
