运用“双向互动网络平台”
推动机关干部在服务大局服务群众中锤炼作风
中共达州市委组织部
达州市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实省委“走基层”、“双报到”要求，自主研发“双向互动网络平台”，采用干部承诺践诺、三色预警提示、跟踪动态管理等方式，利用互联网管理监督干部，有效打通联系服务群众“最后一公里”。目前，平台获得了国家版权局版权认证，成为了密切联系群众的纽带、践行群众路线的桥梁和接受社会监督的窗口。全市“机关干部直接联系服务基层和群众”活动自2012年5月启动以来，在“双向互动网络平台”铁面监管下取得了明显成效。
一、搭建联系服务高效平台，促进干部职工全都沉下去、接地气。着眼破解走基层“一阵风”、双报到“走过场”等问题，分类建立帮扶单位、联系干部、基层联系点和困难群众4个信息库，对党员干部实行编号管理，捆定展示干部姓名职务及照片、选派单位、帮扶对象、承诺事项、完成时限等信息，并开通“手机WAP网站”，方便干部及时对接群众需求、与群众直接交流，把传统“点对点”变为了“点对面”的干群联系形态。市委书记焦伟侠及市县党委常委带头用好平台“走基层”、“双报到”，带动了全市13万余名机关干部在平台注册，公开社区志愿服务等承诺践诺情况，实现了市级领导和部门联系乡镇、县级领导和部门联系村（社区）、全市机关干部联系服务群众“三个全覆盖”，成为了建设“学习型、服务型、创新型”机关的重要阵地。
二、搭建社会监督透明平台，促进服务群众真正有实效、受欢迎。着眼破解服务群众情况监督面宽量大、效果难于评估等问题，要求机关干部每年3月底前登陆平台公开承诺事项、随时公开帮扶情况，并定期公布群众满意的“最佳承诺”和“最佳践诺”，实现由组织监督向群众评判的转变。平台同步建立办结期限前30天绿色提醒、10天蓝色提醒、未办结红色通报“三色”预警机制，通过网页公开预警、手机短信提示，将干部联系服务情况置于网络监督之下，构建透明、阳光的立体监督体系，促进干部网上赛承诺、网下办实事。平台运行以来，已落实群众增收项目6.81万个，推动化解信访积案难案2875件、解决群众生产生活难题7.85万个。173名帮扶干部被“红色通报”，并取消年度考核“优秀”等次及参加各类表彰资格，真正使干部把办公桌搬到群众中去，提高帮扶实效，受到了基层群众普遍欢迎。
三、搭建讨论交流互动平台，促进能力作风全面大提升、大转变。着眼破解经验、实效、心得、意见难共享，导致整体服务水平提升慢的问题，开设最新帮扶动态、“三帮四促”承诺事项、干部一线传真、文件简报等14个栏目，开辟“萧萧竹”群众路线专题论坛，将全市党员干部凝聚在一起，学习新部署新精神，交流联系服务经验，探讨基层发展改革，着力碰撞思想火花。目前，全市干部在平台共发表各类心得和评论文章18万余篇，从不同角度、不同侧面交流展示联系服务群众的实践成效和深切体会，对做好新形势下的群众工作进行了有益探索。特别是很多基层群众也参与其中，与干部一同讨论基层难点热点问题，一些平常听不到、看不见的问题以及群众所思所盼得到有效收集，带动和促进了全市干部带着工作、带着任务、带着问题下基层，拜群众为师，向群众学习，真正达到了一线提素质、一线转作风目标。
四、搭建管理考核便捷平台，促进服务基层实现制度化、常态化。着眼破解联系服务群众统筹管理难、行政成本大的问题，充分发挥“总指挥”和“总开关”作用，建立全域覆盖、蹲点服务、承诺践诺、作风保障、考核评价五大长效机制，随时统计公布干部职工联系服务群众情况，将其纳入“预决算”制一并考核、管理、问责，推动机关干部联系服务群众工作制度化、经常化、具体化。市委组织部2名同志就有效完成了全市干部职工联系服务基层和群众工作的监督管理，既实现了联系服务情况考核具体到人、有理有据、客观公正，又大大提高了行政效率、降低了管理成本，真正将直接联系服务群众、“走基层”、“双报到”变成了机关干部的思想自觉和行动自觉。
来源：全省机关党建工作座谈会经验交流材料之七
