福建晋江市探索非公企业“二带十”区域化党建工作模式
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作为全国闻名的民营经济先行区和品牌之都，福建晋江市拥有民营企业1.7万多家，占全市企业总量的97%，创造的工业产值占全市的95%。这里也是非公企业党建工作起步最早的地区之一，在全国率先创立了非公企业党务工作者职称评聘办法和党务人才订单式培养模式，现有非公企业党组织1264个，党员6200多名。
面对中小微企业党组织量大面广，传统的单位党建、线状直管的党建工作模式难以适应的局面，2012年以来，晋江市探索推行非公企业“二带十”区域化党建工作模式，充分发挥龙头企业优势，通过组织联建、资源联享、生产优势互补、企业文化共生等方式，带动周边的中小微企业党组织和党员发挥作用，为全市非公企业党建工作注入活力，更实现了企业的“抱团”发展和转型升级。
2012年12月18日，对于晋江金丰染整有限公司来说是个值得庆祝的日子，这一天，公司顺利通过环评，而在欣喜之时，他们不会忘记片区龙头企业优兰发公司的“党员科技攻关小组”，是他们多次深入公司帮助指导解决锅炉烟气技术难题，提高烟气排放标准……
无独有偶，三力机车公司“党员技术攻关小组”不定期帮助区域企业迦南公司改装车间设备、培训员工氩弧焊技术……
这两年多来，在福建晋江，一大批原本或互不相识，或是竞争同行的企业，摇身一变成为亲密无间的合作伙伴，共同分享资源、互补生产优势、合力解决发展难题。
这都归功于晋江市委组织部搭建了一个党建大平台——非公企业“二带十”区域化党建工作模式，让这些企业就近组成一个个“红色联盟”，共享企业非公党建带来的丰厚成果。
在泉州市委常委、组织部长陈沈阳看来，这几年来，晋江的非公党建实现了三次跨越：从推进“党的组织和工作全覆盖”，消除党建在非公企业中的盲点，到建立健全各项组织领导体系、制度保障机制和考评办法，塑造非公党建的标杆品牌，再到当前正在大力实施“二带十”区域化党建工作新模式，实现“区域红色引领”，这三次跨越一步一个台阶，是从量到质、从质到品牌的飞跃，让党旗在非公企业更加迎风飘扬。
正是通过不断创新非公党建的内涵和模式，持续向非公党建要生产力，晋江的县域经济基本竞争力连续13届居于全国第5－7位，综合实力连续20年位列全省县域首位，实现了非公企业党建与经济社会发展同频共振、互促双赢的良好局面。
党建抱团：以强带弱以大带小
就在两年前，晋江的非公党建正面临着一个“瓶颈”：尽管非公企业党组织数量已经上千家，其中也有部分龙头企业和产业集群核心企业的党组织发展成党建典型，但是许多中小微非公企业内的党组织仅凭借自身的单打独斗在开展工作，党建活动方式较单一，“软硬件”建设跟不上企业发展步伐。
2012年4月，晋江按照中央提出的“推进基层党建区域化”要求，延续拓展选派优秀年轻党员干部到企业挂职从事党建工作做法，探索推行非公企业“二带十”区域化党建工作模式：将全市划分为10个片区，选派科级非领导职务干部、市直优秀年轻干部和聘用党务专职工作者，组成十个党务团队，进驻各片区开展工作，每个片区依托2家产业集群核心企业，带动周边10家以上党建基础较好的中小微企业，同时为每个片区配套两年15万元专项经费和每名挂职干部每年8000元的办公经费，在全市形成十个典型示范圈，凝聚成非公党建共同体。
在就近组成一个个“红色联盟”后，各区域片区实行党建联席会议轮值制度，在龙头企业强势带动下，坚持目标同向引领，不断创新非公党建内涵和模式，不仅实现了组织联建、资源联享、活动联办、问题联解，而且拓展延伸到生产优势互补、社会责任共尽、企业文化共生、企业“抱团”发展等深层次带动载体，既发挥“党建强”辐射优势，也发挥“发展强”带动功能，有效破解后进党组织作用发挥难的问题，真正做到了以强带弱、以大带小，打造出了一个个优秀的非公党建特色品牌，为全市非公企业党建工作注入新活力。
党群联动：优势资源互享互补
除了“软件”上互帮互助，各片区党建龙头企业也在“硬件”上给力中小微企业。作为企业，对于成本的控制是精打细算，对于一些中小微企业来说，要依靠自身投入来建设成规模的党建活动阵地，从场地和资金来说都不大现实。这时，片区内党建龙头企业的优势就充分体现出来。
晋江市民政局科长高斓斓，也担任经济开发区党建片区党建专职干部。该片区的龙头企业是三六一度公司，其在晋江经济开发区总部就有员工6000多人，在职工中心里配有党建工作所用的活动中心、职工大学、图书馆、影音中心……而它所带动的另外10家中小微企业员工总数才和三六一度公司总部一样多，各项“硬件”条件更没得比。
在高斓斓的动员下，三六一度公司将这些“硬件”全部对10家企业的党员开放共享，让他们的党建活动也有了阵地，避免了活动阵地重复建设。
当前，晋江10个党建片区内的龙头企业都纷纷向“红色联盟”内的企业党员职工开放会议中心、现代远程教育系统、文化广场、党校等场所，并设立片区党建工作联络站，通过发放会员卡、实名登记等认证手段，实现设施共用，促进党员教育管理规范化。
“有了阵地保障，现在无论是开展片区联谊或企业个体活动，都较以前得心应手。”已连续驻企挂职两届的英林片区党建指导员杨煌程感慨道。
正是通过共同策划、共同实施组织开展区域内或跨区域的联合党建活动，晋江不断引导企业党建活动从封闭式个体活动到开放式区域联合活动转变。据统计，两年多来，晋江全市节约了企业党建阵地建设成本500多万元、每年节省活动经费100多万元，促使100家被带动企业实现党组织活动正常化。
作用联促：有好招大家一起用
有了活动正常化，晋江还在推动区域党建效益转化为区域经济效益和社会效益上下功夫，为经济困局下的企业带去了一丝“暖意”。
方维灿，一名年近五十的普通农民，如今竟在晋江的上市企业——浔兴拉链公司内获得七次“金牌员工”，其所在的成品二车间被公司党委命名为“方维灿车间”。
在他的严格高效管理下，他所在车间创造了交货达成率100%、客户投诉率和过程不良率为零的纪录。为此，公司党委破天荒地以他的名字命名其所在的部门，并建立“党员命名车间”机制，通过榜样的力量，在企业内营造了人人争当先进的干事创业氛围。
浔兴拉链公司所在的金井片区，在发现这家党建龙头企业的妙招后，立即在片区内推广开来，带动一批中小企业纷纷设立党员“命名车间、命名班组、命名岗位”。
其他片区也围绕企业发展，推广党建龙头企业的优秀载体，带动中小微企业党组织及党员发挥作用，树立一批党建新典型。如安海片区推广的恒安公司党委“党员标杆生产线”，带动万代好、吉隆等企业通过技术革新，降低生产成本达3500余万元；宝树包装公司引入德尔惠公司党员考核体系，创设“党员创意工作室”，工作室研发的创意产品深受消费者青睐。
“‘二带十’区域化党建工作模式将过去非公党建的‘单一式’变成‘抱团式’，让党建从‘企业小圈子’走向‘社会大圈子’，从单一为企业自身发展服务变成了为社会全面发展服务，实现以强带弱、以大带小，促进企业共同发展。”晋江市委常委、组织部长林仁达表示。
企业服务好了，“二带十”区域还把党建作用聚焦在奉献社会、关怀员工上，传递公益正能量，带动其他企业和党员践行社会责任，涌现安踏公司“N帮1助学”、三六一度公司“买一善一”、英林私营企业协会党总支“公益巴士”、安海片区“爱心党建”、经济开发区片区“党建公益行”等慈善行动。
“党建做实了就是生产力！”两年来，晋江正是不断将区域党建寓于助推企业发展之中，充分挖掘党建龙头企业发展优势，促进带动企业党组织和党员发挥作用帮助企业转型升级，从而实现党建工作与企业发展互促双赢。
以党建“抱团”促企业“抱团”发展
福建晋江市委书记 陈荣法
多年来，晋江市委坚持“书记抓、抓书记”党建工作责任制，持续强化基层党建“第一责任人”职责，始终把非公企业党建工作作为基层组织建设的重要抓手，把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上。非公企业“二带十”区域化党建工作模式就是新形势下晋江市响应中央要求，立足本地实际的有益实践。在推进过程中，我们有四方面体会。
注重整体规划，全市“一盘棋”推进。该模式突破传统党建工作思维模式的束缚，把全市当成一个有机整体来运作，在横向上科学划分服务区域，因地制宜建立党建联席会议制度，统一管理片区党员队伍，协调推进各项工作；在纵向上贯通“市镇片企”四级工作网络，带动区域内各类组织、群体积极参与区域党的建设，使非公企业党组织打破传统的“单位”壁垒，拓宽工作空间，向共建共享的工作格局转变，促进企业党建工作向集约化、规模化、规范化方向有序发展。
注重要素保障，干部“一条心”推进。党务工作团队对开展好区域化党建工作起决定性作用。该模式坚持以人为本，整合各方资源，综合运用选派、聘用等方式，拓宽选拔渠道，通过规范化管理、专业化培训，建设一支素质优良、结构合理、优势互补、专兼职结合的党务团队，配套各项工作保障措施，使党务干部干事有平台、待遇有保障、干好有发展，全身心投入到区域化工作中去，在全市企业党务干部队伍中起到示范带头作用。
注重项目管理，工作“一体化”推进。通过全市统一设计活动载体，明确创建目标，推动党务团队找准党建工作发挥作用的切入点。同时，坚持像抓经济项目落地那样抓党建任务落实，把“项目化管理、品牌化开发”的理念、方法导入抓党建工作，精心立选带动项目、科学实施带动项目，组织争创活动品牌，形成你追我赶的良好氛围，切实有效带动中小微企业党建工作水平的提升。
注重服务发展，凝聚“一股劲”推进。该模式以建设服务型党组织为核心，根据企业、员工和社会的不同需求，着力整合服务力量，创新服务手段，增强服务效能，开展了一系列地区性、群众性、公益性活动，拓展党组织和党员服务员工、凝聚群众的渠道。特别是当前企业面临市场需求不足、生产要素成本升高以及人才紧缺等困难和问题，以党建联建为纽带，促进不同企业间产能对接、技术对接、项目对接、人才对接，加强政策传导和解读，共享区域化党建成果，帮助企业用好用活政策、克服困难、稳定经营，达到党建“抱团”促企业“抱团”发展的目标。
【亮点扫描】
“二带十”磁灶、内坑党建片区：支部亮作用 党员亮本色
针对区域企业党建普遍起步较晚、底子较薄，部分党组织作用发挥不明显的实际，磁灶、内坑片区实施“党建品牌亮化”工程，结合“一企一特色”活动，让企业党组织在党建品牌创建中“亮”作用、党员“亮”本色，推进党企联建。
党建龙头企业天工陶瓷城党支部抓住片区大部分企业是陶瓷行业且在陶瓷城内均设有实体店的特点，开展“党建精品一条街”活动，在片区企业集中的街区宣传企业党员“先进性看板”，提升整体党建氛围。在市场经济不景气的情况下，天工陶瓷城实现营业收入增幅33%。安泰陶瓷公司在实施“党员奉献奖”党建品牌创建后，创造了生产效率提高30%、产品成本下降20%的效应。祥达陶瓷公司开展党员争创“三优”活动（优质产品、优质车间、优秀党员），让党员冲锋在前，打造一流业绩。
“二带十”池店、紫帽党建片区：党员小发明 企业大进步
结合片区地域覆盖宽、企业间党建基础差异大的实际，池店、紫帽党建片区以党建较强的安踏、舒华、协隆公司为中心，以一刻钟行走路程为半径，将整个片区分为三个党建圈，借助三个“圈中心”的吸引力，凝聚零星散布在中小微企业中的党员，抱团共建提升片区整体成效。
片区在每个“圈中心”设立党员驿站，统筹党员教育、党员管理、活动开展；推行党员卡制度，党员手持党员卡，便可免费享受“圈中心”的所有阵地资源。2013年起，片区开展“五小活动”（即小发明、小创造、小竞赛、小合作、小建议），引导企业党员从“小”做起，立足本职岗位，充分发挥模范作用，服务企业发展。冠达星公司党员李志坚提出面料设备改革的小发明，大大提高了企业的劳动生产率，每年为公司节省成本420万元。
福建优兰发集团公司党委：党建手拉手 发展齐步走
近年来，优兰发公司党委利用党建经验丰富的优势，推动片区企业“组织互通、资源共享”，实现中小微企业党组织的多角度联动。
围绕联席会议其他企业提出的问题和要求，优兰发公司党委设立“圆桌会议”，讨论和解决“红色联盟”重要事项。公司党校设立党员教育基地，不定期开展联合培训活动。利用优质师资和阵地资源，开设党校课堂、专业课堂、比学课堂、实践课堂等，配合联盟开展联合培训，提升党员素质。利用规范化的优势，出版《优兰发党建工作标准》，带动中小微企业党建规范提升。利用党员技术的优势，帮助同行企业解难题。目前，已帮助其他企业成功解决17个生产技术难题，节约阵地建设成本60多万元，节省活动经费7万多元，产生经济效益300多万元。
三六一度公司党委：多一度温暖 多一度责任
作为晋江经济开发区片区的党建龙头企业，近年来，三六一度公司在“多一度热爱”文化上延伸出“多一度温暖、多一度责任”的党建文化，示范带动片区其他企业党建工作提升。
该公司在党工团办公室设立区域党建工作联络站，并采取“会员卡”形式，将公司1.5万平方米的职工中心每周免费向片区300多名党员开放一天，使区域党员有了大型公共活动阵地。在公司职工中心举办区域党建文化节、文艺晚会、党员集体过生日等活动，在公司心理咨询中心设立片区“幸福员工工作室”，拓宽工作职能，增添服务内容。开办区域党员职工大学，推动党员共同教育。定期选树表彰一批促进企业发展的区域“个人、团体、车间”红色先锋，着力打造区域优秀党员模范带头人。在三六一度公司带动下，片区内好来屋公司建立“微”笑平台（即微信公众平台、微时尚党群活动中心、儿童糖果DIY微公益传递）党建文化，迦南公司形成“一带四”（即一条示范线带动四个车间，一名党员带动四名入党积极分子）党建文化。
