治理社区要当好“巧管家”
广元市利州区嘉陵街道上河街社区党委书记 黄巧
上河街社区是一个“五多”社区：老人多、失业人员多、特困人员多、残疾人员多、特殊矫正人员多。过去群众一盘散沙，脏乱差远近有名。
2007年我当选为社区书记后，组织党员干部开展居民大走访，很快从群众抱怨中发现重管理、轻服务是症结所在。
我们研究推出“温馨服务到家门、分段服务到人头、爱心服务到心坎”的方法，建立“5+2”错时服务制，安排社区干部节假日轮流上班，对矫正人员、空巢老人、留守儿童、失业人员、残疾人家庭5类困难群体，针对性开展心贴心服务。
针对居民群众多样化的个性需求，我们陆续推出假日小课堂、亲情楼院、职业推介等8项点对点特色服务，组建腰鼓、拳剑、秧歌、舞蹈等9支群众性文化体育队，规范化打造党群服务中心、便民服务站、志愿者工作站、爱心超市等“1+10”服务体系，形成社区“10分钟服务圈”。
社区承载的任务越来越多，仅靠党支部去做往往“手长袖子短”，很多驻区单位党员干部想参加社区服务，却又无平台。我们率先在全市探索成立社区“大党委”，吸纳7家单位党组织负责人担任兼职委员；成立12个楼院党支部、36个功能党小组，对接10个单位党组织、86名在职党员到社区“双报到”；组建23支便民型、帮扶型、应急型等服务队，常态开展志愿服务；设置关爱空巢岗、爱护留守岗、医疗保健岗、帮扶济困岗等16种公益岗位，让党员、干部亮出身份为群众服务。
我们明确了“社区事务居民知晓、大家事情大家议定、群众纠纷群众化解、自己定规自己遵守”思路，建立社区党务居务财务公开、居民调解委员会制度，发动社区群众制定“居民公约”，尝试开展院落民主管理，深入开展“法律七进社区”活动，逐步构建起社区党委领导，居委会、业委会、物管公司、社会组织等共同参与的社区治理格局。
全面推行网格化管理，建立“图解社区”数字平台，按每20-30户为一格，确定1个党员干部或中心户，收集社情民意、调处矛盾纠纷，将1.5万人全部纳入186个网格进行服务管理。我们推行“三用”群众工作法，即老办法创新用，新办法尝试用，硬办法“加蜜”用，充分依靠群众做群众工作，仅今年以来社区成功调解矛盾纠纷100多起，实现小事不出社区、矛盾纠纷不上交，整个社区和谐稳定。
来源：四川日报