加强非公企业党务工作者队伍建设
近年来，围绕实现“非公企业党建工作与非公经济发展同步提速”目标，遂宁市着力完善企业党建工作保障机制，健全党务工作者选拔、管理、激励机制，加强党务工作者队伍建设，夯实非公有制企业党建工作人才保障。
一、推行双推直选，提高非公企业党组织成员的认同度
近年来，着眼于增强党组织在企业中的凝聚力和影响力，提高党组织负责人在党员职工中的认同度，在规模以上、党员人数较多、党建工作较好的企业全面开展“双推直选”工作，即分别由企业职工代表和党员进行公开直接推荐，在企业党员中直接推荐产生党组织成员候选人；召开党员大会，直接选举产生党组织书记及成员。目前，全市通过“双推直选”产生的非公有制党组织书记和委员达510名，其中书记241人，占非公企业党组织书记总数的65.1%，实现了从管理和技术岗位、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔非公有制企业党组织负责人和成员。
二、实行组织选派，壮大非公有制企业党建指导员队伍
针对有的外地引进或本地投资新建的不少企业缺乏合适党组织书记人选，有的虽有人选但其抓党建工作的精力有限；不少出资人要求配备了解当地情况、熟悉党务工作和企业管理、善于协调工作的人选担任党组织书记等实际情况，我市按照“熟党务、懂经济、会协调、敢监督”的原则及标准，从机关不再担任实职的党员干部、年轻干部、企业退休管理人员、事业单位退休退职人员中选派或下派党建工作指导员、联络员。射洪实行县、乡组织推荐、推荐人选和企业双向选择的方式，2013年下派50名退居二线科级干部到企业担任“第一书记”，指导开展党建工作。大英县坚持把协调能力强、懂经营管理、善做思想工作的年轻干部向企业推荐，并自带工作经费驻企开展工作。截止目前，全市通过各级组织选派非公企业党组织负责人及党务工作者864名，其中担任党组织书记（副书记）的91人。
三、落实两项待遇，解决非公企业党务工作者后顾之忧
推行薪酬“双重支付”制，落实党务工作者经济待遇。在实行非公企业党组织书记及专职党务工作者享有企业中层管理人员同等的工资福利待遇的基础上，全市普遍实行非公企业党务工作者“企业工资（津贴）＋上级党组织党务补贴”制度，工资（津贴）由企业按月发放，党务补贴则由上级党组织考核后支付。目前，全市非公企业党组织书记及兼职党务工作者基本享有60—150元不等的党务补贴。船山区远东公司、回春堂药业有限公司等企业将专职党务工作者党务补贴纳入月报酬，月薪达到公司中层管理人员水平。实行“三优先对待”，落实党务工作者政治待遇。对党建工作成效突出、企业业主和职工满意度高、对企业发展壮大贡献较大的党务工作者，优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员，优先提名委企业工会主席、团委书记职务。在报考县（乡）公务员中时在同等条件下优先录取。据统计，全市担任市、区县、乡镇“两代表一委员”的非公企业党组织书记共91名，占企业党组织书记总数的24.6%。
四、健全四项制度，强化非公企业党务工作者管理
推行“持证上岗”制度，采用长期培训与定期培训、常规培训与专业培训、岗前培训与在岗培训互动互补的方式，培养非公企业复合型党建人才，实行非公企业专职党务工作者资格认证。经过全市培训班的240名党务工作者都实现了“持证上岗”。建立党务工作者岗位绩效考核制度，大英县通过公开述职、民意测评的方式对党务工作者工作情况进行考核。2013年全市215家规模以上非公企业党组织书记中有8名因考核不合格不再担任党组织书记。建立表彰激励机制，市委每两年一次对十家非公企业党建示范单位、十位优秀非公企业党务工作者和十位支持企业党建的出资人进行表彰。目前，受到市、区县党委政府及组织部门表彰奖励的非公企业党组织书记及党务工作者共有168人。建立党务工作者权益保障基金制度，党组织书记及党务工作者因履行职责、维护员工的合法权益被企业解除劳动合同或遭受重大损失时，通过权益保障基金给予适当的补偿。大英县将企业解聘或遭受重大损失的党务工作者纳入党员帮扶基金的帮扶对象，一次性给予2000元以上的经济补偿。
（作者系中共遂宁市委常委、组织部长）
