义乌探索在网商中开展党建工作
近年来，浙江省义乌市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推进电子商务和专业市场的融合发展，形成了网上、网下两个小商品市场。目前，全市有7万多市场商户、20多万人在从事传统批发零售业，另有约20多万网商在从事电子商务。为切实增强党在网商这一新兴群体的影响力，推动电子商务行业健康发展，义乌市从2011年开始，大力探索开展网商党建工作，取得了积极成效。
基本做法
按照以点带面、稳步推进的思路，积极创新党建工作理念、方法和机制，通过实施规范化认证、网络化组建、特色化活动、专业化服务，着力破解网商党员组织覆盖、活动开展、作用发挥等难题。
构建“大网商”党建工作体系，着力整合电子商务党建资源。网商作为一个从事新型业态的新兴群体，情况十分复杂，涉及部门和环节也较多。义乌市从理顺工作体系入手，整合各方党建资源，加强有效指导。一是成立网商党委。在市委“两新”工委下设网商党委，形成市委“两新”工委统筹指导、市网商党委牵头协调、业务主管部门党组织具体负责的“大网商”党建工作体系。二是配强工作力量。选派熟悉党务工作和电子商务行业的党员干部，组成精干高效的市网商党委班子。市委“两新”工委副书记兼任市网商党委书记，市电子商务领导小组办公室、工商局和小商品城集团有关负责人兼任副书记。三是实施“双重管理”制度。对全市网商党组织，在保持党组织隶属关系不变的基础上，由市网商党委和行业主管部门党组织进行直接指导，与所在地党委共同抓好党建工作。
推行党员网络认证制度，推动网商党员亮明身份。针对网商群体多数是单兵作战、“隐姓埋名”的特点，研究制定网络党员亮身份管理办法，通过摸排查找、网络认证、挂牌承诺等方式，将隐身于网络的党员找出来。一是网上找党员、网下找组织。全面开展党员排查工作，在网络、论坛、微博、QQ群、微信群以及网商相对聚集的地方，通过发《给党员的一封信》、张贴通知等方式，去年全市共摸排出2000多名网商党员。流动党员“竹虎商城”总经理说，平时守着网店，要不是在网上看到信息，还真不知道到哪里找组织，现在参加了网商党支部，找到了家的感觉。二是网络“审核认证”、网店“挂牌经营”。在互联网信息服务平台上设置党员身份认证模块，党员提交基本资料和证明材料，经审核通过后，可在其网店首页展示统一设计制作的党员身份标识。截至去年底，全市已有640余名网商党员标注“共产党员网店”标识，承诺诚信经营、不售假卖假，成为淘宝一道亮丽风景。“嘟嘟靓妆”党员店主杨甫刚还承诺，从每笔交易中拿出0.5元用于公益事业。三是明确工作职责，推动线下亮相。赋予网商党员实质性工作职责和任务，引导其在线下也亮明身份、发挥作用。义乌网商协会党支部规定，每名亮明身份党员均享受协会理事待遇，并负责联系部分会员。“傲天十字绣”党员店主张天林加强对“吉拉公主”店主孙静的创业指导，帮助他们顺利走出经营困境。
创新党组织设置，实现对网商群体的立体有效覆盖。针对电子商务经营形式多样、网商群体分布较广的特点，着力构建点、线、面结合的网络化组织架构，把游离于网络虚拟社会的党员聚起来。一是以企业为“点”建组织。在为电子商务创业者提供平台的企业、产业链中的龙头企业建立党组织，覆盖产业链上下游的网商。义乌真爱集团公司整合淘宝店主、物流包装、电子商务服务等企业和个人成立网商创业园，建立真爱网商党支部，将在企业里创业的100多家淘宝店主及其他从业人员纳入管理范围。二是以协会为“线”建组织。在乡镇、街道以及相关行业等建立各类电子商务协会、网商协会，并以协会为基础组建实体党支部。义乌电子商务发源地的江东街道，成立电子商务协会党支部，覆盖800多个会员网店及30多名党员。三是以区域为“面”建组织。在网商集聚的园区、乡镇和街道等统一组建区域性党组织。小商品城集团专门拿出一层市场商铺作为高端网商服务区，建立服务区党支部，覆盖100多家会员单位、80多名党员。中国淘宝第一村——青岩刘村建立网商党支部，并牵头成立网商服务中心，让在该村创业的党员和网商有了“主心骨”。同时，注重从威信高、发展好、热心党务的网商党员中选拔党组织书记，通过举办“党建工作沙龙”，定期开展培训、交流研讨，提升党务工作者能力水平，保证网商党组织规范运行。
坚持线上线下有机结合，着力打造特色活动方式。根据网商群体年轻人多、工作生活都高度依赖网络的特点，充分发挥互联网技术优势，拓展党组织活动阵地，创设充满青春气息的组织生活。一是建立虚实结合的活动场所。线上打造以党建网站、网商党员QQ群和微信群、党组织官方微博“一网一群一微博”为主要形式的虚拟活动平台，随时随地将信息点对点传递给党员，为党员学习、互动交流提供便捷途径。线下依托各电子商务行业实体党组织，建设规范的活动场所，推动区域内共享共用，提高党建资源的综合利用率。二是推行统分结合的活动方式。线下侧重落实党组织基本生活制度，提倡各电子商务行业党组织结合自身实际，每月至少开展一次集中活动。青岩刘网商党支部确定每月的第一个星期六为党员集中活动日，既组织学习培训，又交流生意经。线上侧重开展经常性的网上互动，通过开辟党建学习园地、召开“网络党员学习会”等形式，推动党员自主学习和讨论交流。义乌市网商党委设立“乌商网坛”，开展党员创业故事会、党员博友汇等线上活动，受到网商的普遍欢迎。三是探索开展“创意组织生活”。按专业、区域等灵活设置党小组，积极推行党员志愿服务、微心愿、微公益等做法，打造丰富多样的组织生活。城西街道电子商务协会党支部将26个党员分成4个“虚拟”党小组，组织开展“学、议、帮、送”主题活动，通过授课培训、党员议事会、结对帮扶、送服务上门等形式，激发党员参与积极性。
立足推动行业发展，充分发挥党组织实质作用。把服务发展作为党建工作的出发点和落脚点，紧扣电子商务行业发展需要，推动党员扮演好“四种角色”，在促进行业健康发展、网商健康成长中体现先进性。一是当好行业发展参谋。引导和发动党员主动收集网商利益诉求，通过组织渠道建言献策，为上级决策提供参考。去年以来，义乌市部署开展新一轮解放思想大讨论活动，网商党员研究提出推动电子商务发展的意见建议500余条。同时，通过党建交流平台、网商党员列席协会理事会议，加强行业的自我管理和规范，推动网商之间错位经营、有序竞争，促使整个行业走上良性发展之路。二是当好网络安全协警。成立网络消费维权服务站，动员网商党员参与网购投诉的受理和调解，维护良好的网络经营秩序。在2011年“淘宝伤城”事件中，广大网商党员带头监控网络动态，认真做好疏导劝解工作，避免了过激行为的发生。三是当好创业培育导师。由党组织牵头，组建各类网商党员志愿服务队30余支，重点加强对网商的业务培训和辅导，推动电子商务规模的扩张。“鸿庆百货”党员店主吕寿庆带领4名党员，志愿到乡镇、街道开展电子商务普及培训，2012年以来举办各类培训班50余个，培训2000余人次。四是当好诚信经营模范。全面开展党员诚信经营承诺、党员示范网店创建等活动，培育诚信经营典型，影响和带动广大网商共同提高诚信度。去年，“万客商城”“远洋贸易”等12家网店被确定为党员示范网店，得到众多买家的肯定。有的网友给他们留言：“亲，党员就应该有所担当，带头诚信经营，赞一个！”
主要成效
义乌市网商党建工作的探索与实践，找准了党建工作与电子商务发展的契合点，是对信息化背景下推进基层组织建设的有益探索。
有效拓展了党在新兴领域的组织和工作覆盖。义乌市通过规范化认证、网络化组建，发动网商中的党员亮明身份，将党员纳入党组织，同时依托产业链将党的工作拓展到上下游企业，有效增强了党在这一新兴领域的凝聚力和影响力。目前，该市已先后组建电子商务行业党支部8个，下辖各类党小组65个，基本实现党的组织和工作全覆盖，有效扩大了党的群众基础。
有效探索了互联网条件下开展党建工作的方法途径。电子商务依托互联网经营，网商党员分布松散、聚散自由。义乌在推进网商党建工作中，一方面结合网商群体的特点，创新工作思维和组织设置方式，把党员组织起来，把网商凝聚在党的周围；另一方面，积极运用互联网技术，通过微博会客厅、网络意见征集、网上帮扶等方式，把活动开展起来，把党员作用发挥出来。
有效助推了电子商务和网商群体的健康发展。义乌市通过开展网商党建工作，引导加强行业自律，推动开展差异化竞争，优化了网络经营环境。据不完全统计，去年义乌市各网商党组织参与并成功调解处理网络纠纷40余起，维护了电子商务行业经营秩序，促进了行业的蓬勃发展，呈现出实体市场与“虚拟市场”相互促进、繁荣发展的态势。2013年，全市电子商务交易额达856亿元，同比增长64%。
实践启示
在全面深化改革的大背景下，义乌的探索实践对于加强和改进新形势下的基层党建工作，特别是互联网企业党建工作具有借鉴意义。
要重视做好网络党建工作。随着互联网的发展，人们在向网络“移民”，互联网企业和网商群体不断涌现。义乌市把新兴的网商群体作为基层党建工作重要对象，针对其分散、开放、动态性强的特点，创新党建工作理念和方法，把分散的党员组织起来，把网商团结凝聚在党的周围。他们的实践表明，在经济转轨和社会转型的新形势下，只有以共同利益、共同诉求、共同事业为纽带，在各类互联网企业和新兴网络群体中及时建立党的组织、开展党的工作，才能不断消除党建工作“空白点”，实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作。
要注重整合党建工作资源形成齐抓共管合力。针对网商群体的复杂情况，义乌市在市委“两新”工委下专门设立网商党委，整合工商、商务等相关部门资源，特别是推行网商党组织“双重管理”制度，理顺工作体系，解决了这一领域党建工作谁来管、怎么管的问题，推动网商党建工作取得明显进展。他们的实践表明，只有结合实际，针对不同领域的特点，不断健全完善工作机制，充分整合各方资源和力量，才能有效破解基层党建工作难题，推动党建工作持续创新发展。
要善于运用新兴技术手段创新党建工作方式。网络信息技术的快速发展给党建工作带来了挑战，也提供了重要机遇。义乌市充分运用网络信息技术，探索“实体+虚拟”的组织设置模式，推行线上、线下“双线互动”活动方式，契合了电子商务行业特点，增强了党建工作吸引力。他们的实践表明，提升党建工作科学化水平，必须将信息网络技术与党建工作深度融合，充分运用新技术新方法新手段，构建广泛覆盖、互联互通的党建工作信息平台，推动党建工作由传统向现代、封闭向开放、单边向互动转型发展。
要围绕行业发展发挥党建工作实质作用。义乌市网商党组织依托网络平台集结、联系、服务网商党员，活跃组织生活，在推动行业自我管理、自我约束、自我监督等方面发挥了较好作用，使党建工作成为行业发展的“保障器”和“推进剂”，受到网商党员的拥护和网商群体的普遍欢迎。他们的实践表明，做好网商等新兴群体的党建工作，必须围绕推动行业发展这一功能定位来开展工作，进一步增强党建工作的针对性、有效性。
来源：非公有制企业党建
