丹棱县实施五项行动强化基层党组织带头人队伍建设
丹棱县始终坚持把加强带头人队伍建设，作为强化基层政权和服务型基层党组织建设的重要内容来抓，通过开展政治引领、能力提升、正向激励、反向约束、递进培养“五项行动”，实现了带头人队伍作风品行好、知识化、专业化、技能化“一好三化”目标。
实施政治引领行动。以构建“上下联动、城乡共建”大党建格局为统揽，选派57名部门“一把手”或优秀年轻干部担任村（社区）第一书记，通过机关与基层互助、机关干部与基层党组织书记互动，切实提升基层党组织及带头人抓党建、促发展的能力和水平。由各乡镇党委具体指导，推广建立村（社区）党建责任清单，明确党组织书记第一责任人职责，推动了党建目标任务落地见效。同时，将“书记领办项目”纳入清单内容，由党支部书记带头领办2个及以上群众最关心、社会最关注的项目，每月公示办理进度，接受党员群众监督。今年，全县共领办项目205个，目前已完成事项167个。
实施能力提升行动。坚持每年开展村（社区）党组织书记全覆盖培训工程，继去年在眉山市委党校举办村（社区）书记、主任培训班后，今年又在成都市委党校举办了为期4天的高规格村（社区）支部书记、大学生村官培训班，78名支部书记全部参训；积极组织带头人参加省市示范培训班，今年共组织5批次35人次到浙江大学、深圳大学、西南财经大学、省委党校、成都村政学院等培训基地参加培训，切实提升了基层党组织带头人队伍的抓党建、促发展的能力素质。同时，继续实施学历提升工程，与四川农业大学联合办班，对取得大专以上学历的村（社区）干部给予1000元一次性补助。目前，全县40岁以下村级带头人大专以上学历达到100%。
实施正向激励行动。在待遇上激励，建立村干部基本报酬增长机制，严格按照省上要求，及时对应调整村级带 头人基本报酬，明年起村（社区）党支部书记每月基本报酬将分别提高至1430元、2900元。在政治上关怀，每年拿出一定名额，面向基层党组织带头人定向招录公务员、事业人员。今年，谭旭、曾世凯等2名村党支部书记通过公考，成功进入公务员体制。每两年开展1次“十大优秀村（社区）书记（主任）”评选表彰活动，并一次性给予3000元奖金，增强了村级组织带头人政治荣誉感和工作热情。在生活上关心，乡镇党委书记每年与村级组织带头人开展1－2次全覆盖谈心谈话，了解其思想动态和生活困难，并帮助解决；同时，为每个村（社区）带头人落实了养老保险、离职补贴、贫困定补、临时救助等生活保障，解决了其后顾之忧。在经费上保障，县财政每年为每村落实了3万元办公经费、5万元服务群众专项经费和0.5万元交通补贴，保证了村级事务正常运行。
实施反向约束行动。县上统一印发《村（社区）干部负面言行清单》，公布监督电话，接受社会监督，进一步转变了村（社区）干部工作作风和生活作风。由乡镇党委牵头，每年底召开一次党建述职专题会，将村（社区）党支部书记履行基层党建工作中存在的问题纳入述职重点，由乡镇党委书记一一点评，并指导限期整改。实行村干部绩效考核，由各乡镇党委制定《考核实施细则》，考核结果与待遇挂钩，增强村（社区）干部履职尽责意识。开展作风监督“随手拍”活动和“暗访挑刺”行动，邀请党代表、群众代表等组成暗访组，通过现场走访、电话咨询等方式，不定期对村（社区）干部值班驻班、服务态度、任务落实情况等进行暗访测试，并在报纸、电视上曝光晾晒，督促整改。今年来，已开展5轮“暗访挑刺”行动，实现了78个村（社区）全覆盖，约谈村（社区）党支部书记3人，晾晒整改问题30余个。
实施递进培养行动。为推动2016年村级“两委”班子顺利换届，县委超前谋划，强化村级后备干部选育培养，建立了村级后备干部库，每个村（社区）都储备了1－2名35岁以下、高中以上文化的后备干部。目前，全县共有村级组织带头人后备干部112名。对需要调整带头人的村（社区），提前物色合适人选，提前设岗定责，提前协助村居“两委”工作，推进村级后备干部在实践中增长才干、打好群众基础。同时，以培养村级组织带头人为目标，实施带头人“双向培养工程”，把党员中的致富能手、优秀年轻人才培养成后备干部，把村级带头人培养成致富能手。
