渠县下活“四步棋”加强农村基层干部队伍建设
一是拓宽渠道下活“选任”棋。依托精准扶贫和后进党组织整顿等活动,向全县130个贫困村、63个后进村(社区)集中下派162名“第一书记”和45名主任助理,帮助农村基层党组织提升引领发展能力。按照村“两委”干部职数1:1配备原则,采取组织推荐、个人自荐,村党组织讨论研究和乡镇党委考察确定的方式,从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔后备干部,切实解决了村党组织书记后继乏人的问题。
二是强化培训下活“教育”棋。实施“基层领头雁素质提升计划”,整合党校、司法局、农业局、畜牧局等单位培训资源,采取县级示范培训、乡镇普遍培训、村(社区)点对点培训等方式,加大农村“三职”干部、大学生村官、“第一书记”轮训力度,实现教育培训全覆盖,帮助开拓视野、提升素质、增长才干。全县累计培训村级各类干部1471人次,其中298名村干部取得职业技能培训证书,80%的村干部掌握了1-2门实用技术。
三是常态监督下活“管理”棋。建立村干部“小微权利清单”,围绕干部职务和服务范围确立相关权责,并依托办事不出村组户便民联系卡向群众进行公示,充分保障群众知情权和监督权。健全完善村务公开制度,在全县565个村(社区)建立村务监督委员会,对村级重大事项决策实施、村务公开和民主理财等情况进行全程监督,实现议事程序、财务收支、五保低保初审及计生奖励等信息公开透明,切实增强村干部民主议事、遵纪守规意识。
四是注重激励下活“保障”棋。建立基层组织公共服务运行经费保障机制,按每个村8万元、每个社区13万元标准配套落实公共服务专项经费。推行“刚性预算+专项预算+绩效预算”工作考评机制,采取“群众评价60分、党员评议20分、组织考评20分”的考核方式,每年对村干部履职情况进行考核,考核结果与绩效报酬相挂钩,有效激活干部干事创业积极性。推行村干部养老保险制度,按照县级财政70%和个人30%的比例,为村(社区)支书、正副主任、文书办理基本养老保险,帮助解决干部后顾之忧。