达州市注重“选任管考激”促进第一书记扎根农村扶贫攻坚
严把标尺精准选。从市县机关具有农业、科技、旅游等专业背景的党员干部中择优选派,新召回和调整第一书记241名,2名正县级、15名副县级领导干部选派到贫困村任第一书记, 828个村实现第一书记选派精准化、全覆盖。
放手放权大胆任。明确第一书记参与议事决策权、村务财务监督权、驻村帮扶管理权,第一书记任职期间与派出单位工作完全脱钩,人事关系、工资和福利待遇不变,党组织关系转到派驻村,与贫困村干部同出勤同考核。
督查问责从严管。实行帮扶承诺制、巡回督导制、召回问责制,每两个月对第一书记工作进行评估排位,对首次排名后五位的第一书记,进行诫勉谈话;对连续两次排名后五位的,进行召回撤换,并进行组织处理,其派员单位主要负责人不得评优。
突出重点逗硬考。日常考核突出“考勤纪实”,结合第一书记工作日志、出勤情况进行确定。年度考核突出“履职践诺”,与派驻村年度综合目标考核挂钩。任期考核突出“两述两评”,向派驻村党组织、乡镇党委述职,并进行民主测评。
强化保障充分激。市财政每年向市级机关派出第一书记所在村补助工作经费5万元,第一书记驻村按照每个工作日80元由派出单位补助,交通费用在派出单位据实报销。市委每年组织1次“十佳第一书记”评选活动,对表现突出、成绩显著的第一书记,及时提拔重用。