阿坝县“四重四树”强化第一书记管理
根据中央、省、州关于选派机关优秀干部到村任第一书记的要求，阿坝县紧紧围绕“四重四树”把好第一书记人选关、强化能力培训、从严管理和工作督导。
重干部选任，树第一印象。在人员选拔中，针对全县部分基层组织软弱、干群关系脆弱的实际，结合精准扶贫工作，我县统筹省、州下派的4名优秀干部，从县直机关和省、州属单位选派84名优秀党员干部到村任职。在资格确定中，以干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑的“五有型”优秀党员干部，作为标准。在选任过程中，我们针对工作需要，细化工作程序、规范资格审查，强化派员单位选拔责任。对不按要求选拔的单位作出通报批评处理，并再次进行选派，严把第一书记人选的质量关，保证第一书记到村开展工作的良好形象。
重能力培训，树第一考风。在能力培训上，面对新选任的88名第一书记，基层工作能力的参差不齐，由县委组织部牵头，组织县民政和扶贫移民局、县农业牧业和水务局等单位对第一书记进行了精准扶贫政策培训。经过一段时间的了解，我们发现有部分第一书记到村任职，角色转变缓慢、工作思路不清、工作任务零散等情况，再次举办专题培训班。在内容设置上，分为精准扶贫、软乡弱村集中整顿、基层组织建设、群众工作等四个专题，突出内容的针对性和实用性，县委副书记从“四看、四有、四抓、四制”等方面详细讲解了“干什么”的问题；县委常委、组织部长联木参结合自身驻村工作实际，与大家分享了开展驻村工作的方法以及经验，通过专题培训，有效帮助村第一书记进一步理清思路、明确任务，全面提高履行岗位职责。在乡村社会治理上，阿坝县出台《阿坝县关于加强社会治安综合治理建设平安和谐阿坝县“1+6”工作实施意见》，我们针对乡村社会治安综合治理，举办第一书记第三期培训班，并安排3名第一书记作交流发言，同时，县委政法委副书 记李树平、阿坝镇网格化管理中心主任张川林、县发展和改革委员会陈唯晶和县委组织部负责同志分别对“1+6”实施意见进行讲解。为强化学习效果，课后由县委组织部出题对参训的第一书记进行检测，在测试中严肃考风考纪实行闭卷测试，树立良好的学风和考风。
重管理考核，树第一作风。为切实加强对精准扶贫第一书记的管理，县委组织部制定《阿坝县精准扶贫第一书记（村主任助理）管理考核（试行）办法》并经县委第59次常委会研究通过。同时，制定《阿坝县精准扶贫第一书记积分制考核办法》强化工作制度建设。在工作职责要求上，从强化政策宣传、建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平、培育乡村文明六个方面细化工作职责。在考核内容上，建立第一书记个人德能勤绩考核评估体系，以政治思想表现、个人出勤情况、培训考核成绩、工作完成情况、社情掌握情况的五位一体方式进行管理考核评价。第一书记综合目标绩效考核奖励按照在所在乡镇（场）考核等次领取，由各乡镇（场）按工作现实表现进行二次分配，派出单位不再另行发放。在关心关爱上，对选派干部生活补助参照所在地区同类同级人员临时性岗位补贴800元、1000元的标准给予相应补助。第一书记生活补助由县委组织部、县民政和扶贫移民局、县财政局统一管理，每季度兑现基础性补助60%，年底绩效奖励40%给予一次性兑现。40%绩效奖励部分按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，进行考核兑现。省、州下派的第一书记按照干部管理权限将考核结果寄送上级组织部门。每次的培训，都要求第一书记，以良好的作风将县委、县政府关于精准扶贫和社会综合治理的政策宣讲到组、到户、到人，凝聚全村群众。
重工作督导，树第一业绩。为明晰联系乡县级领导、乡镇（场）党委、第一书记、村组干部的工作责任和工作职责。在责任体系建设上，我们出台《阿坝县关于健全和完善县乡村组四级工作责任体系的实施意见》强化责任追究，构建联乡共责、包村共管、村组共治、结户共防的工作模式。在工作督导中，由县委组织部、乡镇（场）党委和派出单位定期或不定期，采取实地走访、电话抽查、调阅考勤记录和工作日志等方式，对第一书记履职到岗情况进行检查督导。凡是督查组发现存在弄虚作假、包庇放纵情况的乡镇党委要承担连带责任，每发现一次扣除所在乡镇（场）年度党建目标分值0.5分。第一书记在驻村期间被省、州、县督导组通报的，每次扣减所在乡镇（场）党建年度分值1、0.5、0.2分。在日常工作中，执行“七个一”制度,即：撰写一份帮扶工作计划，坚持每天记录一次工作日志，每周上报一篇信息简报，每月召开一次工作例会，每季度召开一次组织生活会，每月小结每半年报送一次工作总结，每年给全村党员上一堂党课，带领全村群众始终朝着致富奔康的目标努力，树立第一业绩。
