前锋区“把好四关”力助“第一书记”服务基层见实效
5月以来，为有效解决软弱涣散村、贫困村队伍不强、发展乏力的问题，促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培育锻炼干部，前锋区从区、乡两级机关精挑细选76名优秀党员干部到23个后进村、53个贫困村担任“第一书记”，取得良好实效。
一、系统谋划，把好“选拔关”。开展机关企、事业单位优秀人才调查摸底，分类建立班子队伍建设、产业发展、信访维稳、基层党建、依法治村等6类人才库。通过宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查四个程序从全区机关中选派出76名优秀党员干部，作为“第一书记”预备人选。摸清76个后进村、贫困村发展短板和薄弱环节，按照“部门职能对应、专业特点相适、优势资源互补”的原则，将23名党群干部选派至班子队伍建设不力的后进村，将18名交通、住建、司法等部门干部选派至基础设施落后和信访矛盾突出的贫困村，将35名涉农、社会事业等部门的干部选派至产业发展、医疗卫生、教育文化滞后的贫困村，实现精准选派，做到识真贫、扶真贫、真扶贫。
二、高度重视、把好“培育关”。形成部长上阵、定期考核、定期汇报、定期约谈的培育制度，由区委组织部长主持召开 “第一书记”培训动员会，并就 “第一书记”的选派意义、职能职责、工作方法三个方面进行专题培训。聘请农村工作专家就农村政策解读、基层政权建设、扶贫开发等方面进行专题培训，解决“第一书记”农村经验不足、工作方法滞后的问题。每季度听取一次业务汇报，进行一次业务约谈，每半年对“第一书记”进行一次业务培训，及时补充业务知识，提高业务水平，保证扶贫开发、后进村整顿工作有序推进。
三、聚焦发展，把好“干事关”。扎实开展“十个一”专项工作，一是结合当地实际为贫困村、后进村制定一个科学合理的脱贫规划或产业发展计划；二是搭建一只能严格贯彻落实党的方针政策，具有较强凝聚力和战斗力的领导班子；三是争取一批改善水、电、气、路等基础设施的建设项目；四是建设一个整齐规范、功能齐全的村（社区）活动阵地；五是发展一批适合村情民意的特色产业，逐步实现“一村一品”产业布局；六是培育一批农村党员经济示范大户；七是化解处理一批信访案件；八是解决一批低保救助人员；九是开展一项特色文化活动；十是以“法律七进”为载体，灵活形式开展一批“农村法治讲堂”或“农村道德讲堂”等宣讲活动，形成文明健康、勤俭节约、遵纪守法的良好风气，推动各项事业健康发展。
四、强化激励，把好“考核关”。实行办公经费专项列支制，由派出单位负责按每人每年5000元的标准安排专项办公经费到村，确保经费保障到位。实行三级联动考核制，由区、乡镇、村（社区）三级对“第一书记”履职工作进行考核，每半年邀请区级帮扶领导、乡镇班子成员、党员干部和村民代表“对第一书记”工作情况进行集中“会诊”，对得分80分以下的干部，进行约谈，并限期整改，整改不力的及时调整岗位。坚持把履职情况及驻村开展工作情况作为挂职干部评优评先、提拔使用的参考依据，对考核为优秀、群众评价高的挂职干部列为后备干部优先提拔。