丹棱县实施“四大工程”力促党代表提案制“四个转变”
近年来，丹棱县围绕提案制中存在的党代表参与不积极、党代表能力素质不高等问题，积极实施“四大工程”，着力提升党代表提案制工作水平，推动实现“四大转变”。
实施关心关爱工程，促进党代表从“不愿提”到“主动提”的转变。针对部分党代表的代表意识薄弱，对提案制关注不够，不愿或不会行使民主权利、不愿提提案等问题，我县采取每名县委委员至少联系3名党代表、5户群众，每名党代表在本选举单位至少联系3名党员、5户群众，每名党员至少联系5户群众的“三联”制度，要求县委委员主动关心帮助党代表，落实群众对党代表监督制约，努力强化党代表代表意识、为群众服务意识，着力扭转部分党代表“三天代表”意识，形成党代表关心群众切身利益和自觉聚焦县内中心工作的常态。去年下半年，县委将全县210名党代表以5—7人为单位划分成32个小组，明确1名党代表担任小组长，要求每个小组长定期组织开展学习参观、视察调研、座谈交流等活动，让党代表深入了解全县经济社会事业发展情况，提高党代表主动建言献策、撰写提案的热情。
实施能力提升工程，促进党代表从“不会提”到“有话提”的转变。针对部分党代表学历不高、对党代会常任制等政策、理论知识欠缺等问题，县党联办坚持每月通过短信平台向党代表发送1－2条重要信息通报，将国家、省市和全县重要决策部署、重大活动安排等内容及时传达到党代表手中，让让党代表及时知晓国家大事、了解发展大局，丰富党代表知识。坚持每年邀请党代表列席县委常委会、全委会，并逐渐拓宽党代表列席议题和范围，增加列席次数，让党代表在参与县内主要工作中提升能力。在 4月8日至12日，我县在成都市委党校高规格举办了“2015年村（社区）支部书记、基层党代表、大学生村官培训班”，首次将全县所有农村党代表全部组织到省上进行集中培训，努力提升党代表的知识能力，着力填补党代表知识空缺、提升履职能力水平和责任意识。
实施内容延伸工程，促进党代表从“狭窄化”到“涉及广”的转变。针对党代表对群众意见和建议表达形式不多、反映群众诉求渠道狭窄、党代表的话语权得不到有效保障等问题，我县创新开展党代表询问（质询）工作，党代表可以随时提出询问（质询），强化了党代表的话语权，每个党代表针对群众关注、期盼、反映强烈的事项和存在的问题，踊跃提出询问（质询），今年党代会年会前，31名党代表汇集了500多名群众意见，向县委及相关部门（单位）提出了11件询问。在党代会年会上，首次邀请6名党代表围绕从严治党、教育卫生振兴等6个重点发言，党代表们对保护丹棱“不知火”品牌、加大环境保护力度等方面提出了中肯的意见建议，拓宽了党代表表达途径，保障了党代表的发言权、话语权。由此，在今年初的县十三届五次党代会召开期间，全县党代表踊跃参与提案撰写，共有133名党代表提交提案38件，创历史之最。
实施督办考核工程，力促交办提案从“落实慢”到“落实快”的转变。针对部分提案承办单位重视不够、落实不力、协调不足、处理偏慢等问题，丹棱县改变以往由县党联办牵头进行提案交办、直接由相关单位承办的格局，而由县委办和县党联办联合发文进行交办，并落实分管县级领导担任牵头领导，负责提案处理的总牵头和总协调，明确规定提案办理时限，一般性提案应自交办之日起3个月内办复；个别涉及面广、处理难度较大的，在征得县党代表联络办公室同意后，最迟不得超过6个月办复。同时，由县委督查室定期对提案处理情况进行督查，并在全县进行通报，每年的党代会上还要求重要提案承办单位在大会上作发言，促进提案承办单位高度重视，将提案办理情况纳入承办单位年终绩效考核内容，逗硬奖惩。