丹棱县顺龙乡扎实谱好乡党代会“三步曲”实现组织、群众“双满意”
乡镇党代会年会制试点工作启动以来,丹棱县顺龙乡党委积极探索党代表作用发挥新途径、新方法,扎实谱好会前准备、会中互动、会后落实“三步曲”,确保乡十四届二次党代会成功召开,取得了组织、群众“双满意”的效果。
打牢夯实群众基础,谱好“会前准备曲”。会前,乡党委打破“党委唱戏、群众看戏”的旧格局,围绕群众选代表、征意见、解难题,为党代会的顺利召开奠定了坚实群众基础。一是把好代表选举关。选好代表是实行党代会年会制的首要条件和党代表作用发挥的重要保证。乡党委对全乡332名党员进行全面摸排,按照不低于30%差额比例的标准,通过竞职陈述,选举产生了84名党性强、群众拥护、服务群众意识较强的党代表。二是创新开展为期1个月的访贫问苦、访民问需、访能问计、访师问教、访农问收、访老问养“六访六问”活动,精挑了96名乡村党员干部组成6个工作组,通过调查问卷、召开座谈会、进村入户走访等方式,对全乡500余名党员、群众进行了针对性访谈,征集意见建议200余条,并进行了及时办理与交办。同时,党代会上书面通报了意见建议办理情况,引发了党代表强烈反响。三是按照“党代表+党员志愿者+群众”模式,设立党代表工作室(站),将每月底的周五作为“党代表驻村服务日”,党代表轮流驻室接待群众,组建7支党代表服务小分队,积极开展民声民情收集、惠民政策宣传、扶贫解困等活动。目前,提供专业化、特色化服务800余人次。
探索创新程序设置,谱好“会中互动曲”。乡党委认真落实市、县要求的基础上,围绕党建工作重点,积极探索创新程序设置,确保整个党代会庄严隆重、氛围热烈、实际实效。一是创新设置“现场询问(质询)”环节,通过党代表会上自由提问、乡党委现场答复方式进行。会上,3名党代表分别围绕“本乡为何未建便民服务大厅”“党员干部作风建设如何加强”、“深化改革与依法治乡如何统筹结合”等向乡党委进行提问,乡党委书记杨柳同志一一作了解释答复。二是创新设置“重大民生事项通报”环节。针对群众关注度高的重大民生事项,邀请承办单位—中隆供电所就村级电网改造推进情况进行了发言。三是创新设置“书记竞职承诺事项完成情况通报”环节。杨柳同志就 “完成农村饮水安全工程全覆盖”“完成丹名路、顺石路、顺万路、顺白路建设及破损公路的改造”“打造生态田园新村”等8项个人竞职承诺事项完成情况,向全体与会人员通报,接受党员、群众的监督评判。四是创新设置基层站所满意度测评。在对乡党委、乡纪委工作进行满意度测评的基础上,开展了基层站所满意度测评,测评结果会后书面反馈各基层站所,并限期整改测评反映出的问题。
建立健全系列制度,谱好“会后落实曲”。乡党委以党代会为新起点,通过建立健全系列制度,进一步激发党代表作用发挥,推动会议精神的落实,形成了建设“生态美丽和谐幸福顺龙”的强大合力。一是健全提案办理制度,会后迅速将23件提案和意见建议进行统一交办,落实牵头领导、承办单位,明确办理时限,并将办理情况纳入村、基层站所年终考核。二是建立健全党代表教育管理制度,通过典型宣讲、课堂教学、视察调研等方式强化党代表的教育培训,积极构建外出务工(经商)党代表作用发挥平台,并将年轻优秀的党代表纳入后备村(社区)干部人才库,为全乡经济社会发展注入新活力。三是建立党代表履职考核制度,要求每名党代表联系1名普通党员和2名普通群,全年至少帮助党员群众解决1—2个实际困难。将党代表的履职情况和民主评议情况作为评选优秀党代表的依据,对不能正确履职或履职较差的党代表,按规定进行通报或罢免。