乐至县“五强五创”强力推进基层党的建设
2015年，乐至县将认真落实全国全省组织部长会议要求，突出全面从严治党这条主线，鲜明大抓基层导向，提出以“五强五创”为抓手，创新思路、创新方法，强化基层党组织政治功能和服务功能，努力提高基层党建科学化水平。
一、强化责任落实，创建科学体系。坚决压实基层党建责任，完善党建责任体系，坚持“党建三责制”， 按照年初定责、定期晒责、年终述责“三责”制要求抓好责任落实。年初，县委与各乡镇党委、县级各部门党组（党委）负责人签订党建工作目标管理“共性与个性”责任书，并在一定范围内予以公示。年中，对“两张清单”涉及的内容，各党组（党委）向县委汇报工作进度，县委组织部不定期开展督查，对推动不力、整改效果不好的单位，约谈其负责人。年终，各党组织负责人对照“两张清单”检查落实情况，向县委述职，县委根据“两张清单”完成情况从严进行考评。
二、强化能力素质，创建先锋队伍。选优配强带头人，坚持“一好双强”标准，采取从县乡机关下派、外出优秀务工人员回引、大学生村官选派等方式着力优化党组织书记结构，力争2015年全县“一好双强”型村（社区)党组织书记分别达到85%、90%以上。抓实后备干部培养，加大对基层党组织书记、党建工作指导员的培训力度，加强大学生村干部培养。注重在产业工人、优秀农民、高层次人才和优秀青年中发展党员。建立健全党员教育工作规章制度，开展党员专题和经常性教育。制定出台《村（社区）干部管理办法》，延伸管理链条，从严管理基层干部。持续开展“三进三送三服务”走基层活动，以“双报到”、党员志愿服务等活动为载体，推行党员先锋岗、党员服务窗口、党员义工日、党员设岗定责等做法，创新党员直接联系服务群众的方式和载体，拓展服务渠道。
三、强化组织网络，创建服务堡垒。把4月确定为“党组织集中建设月”，着力扩大党的组织和工作覆盖。积极探索“基层党组织+单位（部门）+合作社（协会）+党员+农户”的产业发展新模式，着力打造一批村级党组织致富型联合体。扎实推进社区“大党委”建设，促进社区党组织与辖区内机关党组织结对共建。扎实开展“两新”党组织“红领先锋”行动，全面激发“两新”组织党组织充分发挥政治核心和政治引领作用。按照“机关党建走在前头”的要求，持续抓好机关《条例》贯彻落实，全面推进机关党建规范化建设。
四、强化示范引领，创建党建品牌。以“一区两带三片千村”为重点，依托扶贫开发、新农村综合体建设等重点项目，建成一批影响辐射作用大、示范带动能力强的农村党建综合示范带。开展基层服务型党组织创建活动， 2015年分类建成120个党建示范点。推动县直机关窗口单位、服务行业改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，争创180个群众满意党员示范岗。研究制定《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的实施意见》，启动新一轮“三分类三升级”活动，按照比例倒排确定一批软弱涣散党组织进行整顿，严格落实“1+2+2+2”结对帮扶机制，确保全面提档升级。
五、强化基础保障，创建活力基层。积极推进党内民主建设，推进党务公开，全面推广“四议两公开一监督”民主决策机制，指导规范社区自治组织行为。修订完善领导班子民主生活会规定，分层分类制定领导班子民主生活会细则。建立健全党代表大会任期制,切实保障党员民主权力。加强对制度落实情况的监督检查，定期对执行制度情况进行综合评估。全面落实村（社区）干部基本报酬和实职干部医疗保险，落实村（社区）服务群众专项工作经费、组织和公共服务运行经费，落实机关事业单位、国有企业、学校、医院党组织活动经费。全面完成新一轮村（社区）级阵地达标建设，深入推进村级阵地标准化和社区阵地规范化建设，进一步拓展村（社区）阵地服务群众功能。