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广汉市以“四心”为抓手大力推进基层服务型党组织建设

www.gcdr.gov.cn (2014-11-14) 来源:省委组织部

广汉市以“四心”为抓手大力推进基层服务型党组织建设

  广汉市在基层党建工作中,以新丰镇金华社区为试点,不断探索和实践,形成了以“四心”(铸强核心堡垒、锻造连心队伍、开展贴心服务、营造同心氛围)为中心的工作模式,不断加强服务型党组织建设,更好的服务广大党员群众。

  注重铸强核心堡垒,夯实基层组织阵地建设。一是加强场所建设。2013年以来,该市在全市200多个村(社区)中广泛开展了村级组织环境提升、功能提升、服务提升的“三个提升”创建活动,共投入资金40万元,进行资源整合,新建或者完善原有的办公场所和活动场所;所有村(社区)建立了标准的便民服务室,配备办公电脑、办公桌椅、饮水设备等服务设施,实现村级办公有阵地、有设备、有保障,推进基层组织建设规范化。二是创新管理方法。该市将城区18个社区划分为130个网格,每个网格400至600户家庭,建立“网格化服务管理”模式,实现服务群众无盲点、全方位、无缝隙。聘请一批热心、有文化、有时间、有威望、有能力、社会阅历和工作经验的党员担任网格管理员,每个社区1名,每人发放1本《民情日记》,发放“连心卡”,分片包干,把每个网格都覆盖到“2小时应急服务圈”,协助和监督“两委”开展工作,尤其注重关注帮助困难弱势群体,打造和谐社区。

  注重锻造连心队伍,着力提高干部队伍素质。一是拓宽“能进”渠道。通过“选、派、聘”的方式,从社会人员、优秀农村青年、大学生村官中选拔人才选优配强村(社区)支部书记;同时建立村(社区)后备干部人才库,为年轻干部成长提供平台,保证人才队伍不断层。二是提升“能干”本领。大力实施“素质提升工程”,通过岗前培训、定期调训、外出参观等形式,与高校、党校、先进村(社区)等单位联系合作,对村(社区)干部实行集中培训或“差异化”培训,提升干部队伍素质。三是激发“想干”热情。在执行全市统一待遇的基础上,在有条件的地方,实行“以奖代补”提高优秀干部待遇;同时,加大从优秀村(社区)干部中考录事业人员、公务员的比例,推荐优秀社区干部担任各级“两代表一委员”和劳动模范。如新丰镇金华社区,镇财政每年拿出20余万元,对工作突出的社区干部按照村干部工资水平等再配套40%作为绩效考核奖励,并实现“五险一金”全覆盖。四是畅通“能出”渠道。实行“任职承诺制”和“一年双述”制。村(社区)干部上任前就自戴“紧箍咒”,立下“军令状”,加强社会监督力量,促使村(社区)干部主动善为抓工作,营造“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好氛围。

  注重开展贴心服务,创新方式提升服务效能。一是搭建服务平台。积极建设“便民综合服务体”,构筑“一窗式受理、一厅式办公、一条龙服务”三级便民服务网络。充分利用基层配套完善的活动场所,着力打造民事办理、民事调处、民事公开的民生服务平台和政策宣传、教育培训、文化娱乐的服务平台,拓宽服务功能,开展上门服务、代交代办等服务,方便群众办事。二是丰富服务载体。根据群众的反映和需求,立足实际,组织开展各种各样的活动,让群众安心、暖心、开心、舒心。如依托村(社区)组织阵地,打造富民家园与乐民家园,开办“新市民讲堂、道德讲堂、法律讲堂、就业讲堂”,每月一个主题,定期分班次开堂讲课,让群众增长知识,提升技能。三是挖掘服务深度。采取召开专题支部会、座谈会、上门走访、发放调查问卷、手机短信等方式,听取村(社区)干部、村(社区)党员群众意见建议,记在《民情日记》,进行汇总梳理,及时、针对性的回复,提高群众满意度。

  注重营造同心氛围,部门联动合推主题活动。一是抓好“干部走基层、义岗惠民生”主题活动。全市每月统一确定一个主题,广大党员干部、公职人员走进村(社区),用实际行动帮助和服务群众。先后开展了“义岗惠民生,幸福新邻里”、“心手相牵,快乐成长”、“丰富群众生活,共享健康快乐”、“情满金秋,助农惠农”等主题活动。到目前为止,67个市级部门、18个乡镇机关的2600名公职人员到98个村(社区)报到并认领服务岗位(项目)1004个,开展惠民行动5870次,直接联系服务群众12000人次,解决实际问题720个。二是抓好“三联五帮”主题活动。以县处、乡科级领导干部为重点,全市各级领导干部主动联系群众、联系村(社区)、联系企业,帮生产、帮生活、帮医疗、帮就业、帮入学。截至目前,已有680余名困难党员和7000余名群众脱贫致富,解决实际问题180多个。三是抓好“两代表一委员联系群众”主题活动。各乡镇成立“两代表一委员”工作室,全市党代表、人大代表、政协委员定期到工作室开展工作,联系党员、群众、社会各界人士.截止目前,共收集各类问题1000多个,征集意见建议500多条,解决实际问题170多个。四是抓好“双联双帮”主题活动。组织先进村(社区)与后进村(社区),经济发达村(社区)与欠发达村(社区)结对子,开展帮扶工作,着力在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、增收致富、服务群众七个方面实现“双推进”。今年在对我市21个软弱涣散村(社区)的整顿转化过程中,就把它们和其他先进的、经济发达的村(社区)进行结对帮扶,实现“后进”变“先进”晋位升级。