道孚县多措并举构筑坚如磐石的基层基础
今年以来，甘孜州道孚县以开展基层党建年活动为契机，围绕党建工作出实招、求突破、见实效，以践行科学发展观为统领，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，谱写出一曲激情豪迈的乐章。
夯实三大保障，构建党建新格局。一是夯实组织保障。坚持“书记抓、抓书记”，建立了层层抓落实的党建工作机制。并结合全县“三位一体”目标管理，把基层党建年工作与群众工作、教育实践活动工作同安排、同检查、同考核。年初，层层签订目标管理责任书，突出重点工作、党建及社会事业两条线，从考评、激励、督查三方面入手，形成了定期考核与年度考核，随机抽查与跟踪检查，公开测评与问卷调查三结合为主要内容的考核办法，并将考核结果与干部的评优、奖惩、选拔使用直接挂钩，形成了末位淘汰、后进重罚的用人导向。二是夯实制度保障。按照“科学、务实、管用”的原则。县委制定并完善了党建工作责任制、党组织书记述职述廉制度、党内生活制度等党建工作制度12个；各基层党组织进一步完善了党建工作例会制、乡镇党委和村党支部运行机制、党建工作联述联评联考制、民主评议制和党员关怀等制度。三是夯实工作保障。选优配强村干部，健全村级八大组织，建立村级后备干部干部人才库，加大后备干部培养力度；建立健全基层党建工作经费保障机制，全面落实党建工作专项经费、乡村政权建设经费和三类人员补助经费。
狠抓分级亮牌，促进晋位升级。一是分类定级。结合县乡村实际，细化标准评定级次，按照机关党支部出现年内干部发生违纪违法事件等四类情况评为后进，帮扶共建共创村开展活动效果明显等四类情况评为先进；村（社区）党支部出现民生项目发生阻工阻路等六类情况评为后进，在维护稳定和急难险重任务中作用发挥明显等四种情况评先进的标准，对各基层党组织平时党建工作开展情况作了最终评定，全县91个机关党支部中先进党组织17个，后进9个，一般65个。160个村（社区）党支部中先进党支部32个，后进24个，一般104个。二是挂牌亮牌。按照各基层党组织必须将等级牌挂至单位吊牌处接受社会监督的要求，5月13日，在县党建工作座谈会上对5个先进、5个后进基层党组织进行了集中授牌和挂牌，其余241个基层党组织在5月底前全面完成授牌挂牌亮牌工作，并及时上报了分类亮牌图片资料。三是集中教育整顿。各乡镇统筹共建支部、“挂包帮”单位等各方力量制订后进党支部整改实施方案，建立了整顿台帐；县级联系领导对24个后进村（社区）实行了重点帮扶；县上抽调252名政治力量坚定、基层群众工作经验丰富的党员干部组成小分队，进驻84个重点村、后进村指导开展党建工作，小分队队长兼村党支部“第一书记”，查摆村级党组织、党员作用发挥问题100余条，制定规范“村两委”工作职责、完善村规民约、指导村支部过专题组织生活会、开展“三关爱一服务”等整改措施近200条。
创建服务型党组织，扩大服务覆盖面。一是深化“双报到”和党员义工日活动。91个支部1454名党员到居住地居委会和结对村实现“双报到”，组成党员服务队、党员维稳突击队320支，375人认领治安监督、政策法规宣传等公益性服务岗位100余个，与特殊群体结成“1+1”帮扶对子87个，与2432名农牧民党员结为“N+1”帮扶对子，广泛开展了“绿山”、“助老巢”、“助农增收”、“访贫问苦”等志愿服务活动，收集群众困难问题385件，化解群众矛盾纠纷43起，解决群众困难214件，为民办实事、好事累计1300余件。二是强化共建帮扶力度。106个机关党支部（含20个州级机关党支部）深入160个村（社区）党支部，开展党组织联谊822场次，邀请3976名农牧民党员参加联谊会，谈心谈话活动1539场次，党组织书记讲党课395次。三是做好关心关爱活动。“七.一”前夕各机关党支部利用“安巴节”等农闲时节，深入农牧区党支部集中慰问“三老”干部198人，入党50周年以上老党员105人、贫困党员500人，送去慰问物资、慰问金折合人民币301500元，解决支部困难107个；由县管党费出资，为160名村支部书记、158名村委会主任购买了一年期人生意外保险，激发了村干部干事创业热情，进一步稳定了农牧区村干部队伍。