马边县创新“四个一线”工作法着力破解笋山管理“顽疾”

马边县创新“四个一线”工作法着力破解笋山管理“顽疾”

　　马边彝族自治县气候温暖湿润，盛产竹笋，全县笋山面积在30万亩以上,采笋收入成为部分基层群众主要经济来源之一。但由于笋山环境的特殊性和采笋群众来源的复杂性，群众人身安全和合法利益得不到保障，每年3月和8月采笋季节，笋山刑事案件居高不下，治安案件时有发生，非法加工窝点屡禁不止，笋山管理成为了困扰县委、县政府的一块“顽疾”。
　　今年以来，马边将维护笋山的和谐稳定作为头等大事来抓，结合开展基层服务型党组织建设和党的群众路线教育实践活动，深入推进“平安笋山”创建，响亮提出了“服务群众零距离，平安笋山心贴心”的口号，创新推出“四个一线”工作方法，取得了良好的社会效益和经济效益。
　　一线蹲点，当好群众“靠山”。县委、县政府多次召集相关部门研究，查找突破笋山治理工作顽疾的关键所在，商讨切实可行的解决措施，各部门一致认为：加强笋山管理，需要进一步整合各部门工作资源，形成整体工作合力，充分发挥一线党员干部的主心骨作用。为此，县委、县政府成立了笋山管理领导小组，落实1名县领导为指挥长，从县委政法委、县公安局、县森林公安局、县林业局、县大管局、县药监局、县质监局、县工商局、大渡河造林局马边分局、大竹堡乡等相关部门抽调98名骨干人员蹲点笋山和群众同吃同住。同时，成立笋山管理临时党支部，设立党员志愿服务站，加强对各部门工作的协调调度，充分发挥党支部的战斗堡垒和各部门党员的先锋模范作用，开展全天24小时的“零距离”服务和管理工作，形成笋山管理新格局。
　　一线宣传，传播法律观念。由笋山临时党支部牵头，成立义务宣传分队，深入笋农聚居点进行宣传，印发入山须知10000余份，张贴笋山管理通告50处，印制笋山管理知识宣传扇3000把，发放便民联系卡片1000余张，开展法律讲座4次。在党员志愿服务站设立临时广播站循环广播笋山管理政策和治安管理条例，集中发送手机短信7期42000余条次，覆盖教育群众达30000余人，做到了笋山管理政策家喻户晓。设置举报热线，张贴有奖举报电话12处，动员群众举报在笋山上发生的各类违法违规行为，对提供举报信息人员提供500元的现金奖励，充分调动群众参与打击违法犯罪的积极性。
　　一线巡查，保障群众利益。制定完善笋山管理工作方案，建立笋山应急预案和稳控预案，排查12个安全隐患点，有重点的对各相关部门将人员力量进行集中安排，分组开展白天巡山、夜间巡逻，加大对“占山为王”、收“保护费”、打架闹事等扰乱笋山秩序等违法行为的监控和打击处理力度，确保第一时间处置突发性事件，加强对砍树炕笋、压级压价等行为的巡查，规范鲜笋收购价格，确保无压级压价、强买强卖等欺行霸市行为。截至目前，集中人员排查和消除用火等安全隐患17起，收缴管制刀具12把，成功化解矛盾纠纷36件次；依法拆毁非法加工点21个，销毁硫磺300余斤，有效维护了笋山秩序稳定和社会安定。竹笋价格在去年基础上每斤上涨了0.7元，预计将给群众增加400余万元直接经济收入。
　　一线服务，增进群众感情。在维护笋山安全同时，领导小组和临时党支部尽心尽力为群众排忧解难，帮助笋农解决采笋过程中存在的生产生活困难问题。针对采笋群众医疗卫生条件差、交通不便、日常生活困难等难题，争取资金11万元整治笋山水毁公路，帮助笋农修建便民桥3座、便民路500米，确保笋农和进山车辆能安全通行；帮助笋农搭建帐篷18个，搭建饮水管1000余米，建立临时医疗点和应急医疗队，免费发放感冒药等60人次，并及时运送受伤生病笋农到卫生院治疗2人，全力保障采笋群众出事有人管、生病有地方治、困难有人帮。下一步，还将积极争取立项整治笋山公路、修建公厕3处、建设垃圾焚烧简易处理池4个。
　　目前正是采笋旺季，笋山内社会治安稳定，百姓安居乐业，一片热火朝天。平均每天采笋人数在4000人以上，日均采鲜笋近20万斤，每天交易额60多万元，预计总产量可达700万斤，笋农直接获益2100万元。各部门党员干部用自己实际行动和热情周到的服务，以更加务实的作风和实实在在的工作践行了党的群众路线，赢得了笋山群众一致。