广汉市“三抓三着力”强化换届后新任村干部教育管理
广泛开展“两述两评”，村两委向村民述年初打算
村“两委”换届结束后，广汉市把加强新一届村干部教育管理作为村级班子建设的重点，通过“抓教育培训、抓管理考核、抓激励保障”三大举措，全面提升换届后新任村干部能力素质、增强创业创新动力、激发内在工作热情，着力解决村干部“会干事”、“干成事”、 “想干事”的问题，确保换届后村级各项工作的健康有序开展。
抓教育培训，提升综合能力素质，着力解决村干部“会干事”的问题。把村干部教育培训纳入党校培训计划，经费支出列入干部教育培训经费，让“小书记”走进“大课堂”；整合全市农业、畜牧业等部门资源，让村干部可根据农村发展需要和个人需求，享受“菜单式”培训；依托党校、远程教育、“先锋夜校”等平台，结合村干部实际，结合先进典型，通过播放电教片、邀请相关领导专家、技术人才和致富典型进行讲座、举办业务技术培训班、利用警示案例教育、实地参观考察等形式，对村干部进行政治理论、农村法律法规、村财务管理、发展壮大村集体经济、劳动力转移就业、农村公共卫生、科技知识、技术专长等方面的教育培训，增强村干部依法行政、加快发展的意识，提升村干部的综合能力素质，增强村干部发挥先锋模范作用的本领和自觉性。
抓管理考核，增强创业创新动力，着力解决村干部“干成事”的问题。全面推行村干部任期目标制和“双承诺”制度，在充分征求群众意见的基础上，新一届村班子上任后，对任期目标、年度目标和每年要办的实事及时向乡镇党委、政府和全村党员群众进行承诺，并通过党务公开栏、村务简报、远程教育网等多种途径进行公开，接受党员群众监督。目前，全市221个村“两委”班子成员共承诺事项1300余件；广泛推行“两述两评”制度，探索制定《村干部管理考核办法》，把村级组织建设、农民增收致富、社会事业进步、社会和谐稳定和群众满意程度等作为考核村“两委”班子及班子成员的重要依据，细化量化考核指标，年初和年底进行“两述两评”，即年初述打算，年底村支部书记述职、述廉，并接受由各级人大代表、政协委员、村民小组长、部分党员、村民代表等组成的评议小组的民主评议，评议结果作为年终目标责任制考核与村干部绩效工资的重要依据，有效激发了村干部创业创新的热情与活力。
抓激励保障，激发工作热情，着力解决村干部“想干事”的问题。建立健全村干部待遇稳定增长的长效机制，保障党支部书记合理的经济待遇，对正常离任的村党组织书记，按其实际工作年限和工作实绩，按不低于全市标准给予一定生活补助，消除后顾之忧，确保了村干部在职有作为，退休有保障。换届之前，为458名村干部办理了养老保险，换届选举工作结束后，迅速组织专人为135名新一届村“两委”干部和893名符合发放离职生活补贴条件的村干部建立了档案，每年将为符合条件的离职村干部发放生活补贴145余万元。同时，注重做好离职落选干部的思想工作，教育他们离职不离岗，引导他们发挥自身优势积极支持新任村干部的工作，帮带新任村干部尽快进入角色，开展工作，确保了农村各项工作平稳过渡。
