广元市昭化区推行“双网格”模式
强化农村服务型党组织建设
广元市昭化区围绕“服务、发展、管理”,整合农村资源力量,建立农村党组织“双网格”服务管理体系,实现高效服务管理。
运行“双网格”模式,构建新型农村党组织服务管理体系。以乡镇(街道)为单位,延伸便民服务中心、综治工作中心职能到村、组、户,建立“乡、村、组、格”四级“区域网格”服务管理体系,“格”根据村所辖范围、产业规模、居住集散程度等情况科学划分,切实将工作力量下沉到网格,实现农村党组织无缝隙社会服务管理。全区29个乡镇(街道)建立“区域网格”服务管理体系212个,3321名无职党员担任网格长参与其中;由乡镇产业引导中心统筹,依托产业协会、专业合作社,在产业链上分级分层建立产业党总支、党支部、党小组、服务格,将全乡(镇)同一产业建立为一个“产业网格”服务管理体系,通过进行信息、技术、产销等方面的专项服务,实现“产业网格”服务增收。目前,已建立猕猴桃、生猪、蔬菜、核桃产业党组织272个,服务产业大户4140余户,帮带产业户2170余户。按照 “一岗多责、一格一员、一线管理、一包到底”的“四个一”要求,为每名网格成员划分“责任田”,负责管辖范围内的社会管理和产业发展。
开展“三大活动”,切实增强“双网格”服务民生发展实效。一是开展志愿服务活动。每个区域网格内组建一支党员志愿服务队,以“党员比服务”活动为载体,累计免费为服务对象提供政策咨询、业务代办、应急求助、产业发展等各方面的服务4900余次,解决各类民生问题1380余件。二是开展结对帮扶活动。深入开展“千名干部下基层”、“百名干部驻库区”等结对帮扶活动,切实将干部力量沉到基层。网格内每名成员按照就近、就便原则,联系一名重点户和一名困难户。虎跳镇南斗村2组村民张克广父亲长期卧床,妻子右腿骨折住进了医院,家里的事情没有人做。正当张克广心急如焚的时候,南斗村结对帮扶党员张绍清来到他的家中,帮助他渡过生产生活难关。三是开展致富大讲堂活动。每个产业网格内均组建产业人才库,成员涵盖从事畜禽、水产、蔬菜、林果等方面的“土专家”,同时利用远教课堂适时开展实用技术辅导。元坝镇青树村在推进产业服务型党组织建设中,组建猕猴桃产业园,并帮助无劳力户管理猕猴桃,全村猕猴桃已发展到200多亩,年产值770多万元。全区依托产业人才已开展“致富大讲堂”活动430余次,培训农民12000余人。
建立“三项机制”,促进“双网格”服务管理体系高效运行。一是建立服务公开制度,通过党务公开栏公开网格服务团队责任范围、联系方式、服务承诺,保证入户时间有保障、村民诉求有回音、解决问题有反馈。上半年,共为群众解难事230余件,办实事1250余件。二是建立台账管理制度,各网格管理员在进组入户过程中,及时收集社情民意,建立民情联系台账、产业发展台账,做到“前台整合、后台综合、归口明责、按时办结”,并每月整理汇总。9月份发现上报各类稳控信息247条,涉及人员178人。三是建立考评制度,通过召开村民代表大会或产业户代表大会,对“双网格”服务责任人履职情况进行集中评议,评议结果作为党员星级评定、不合格党员评处、无职党员设岗定责等活动的重要依据;年终进行满意度测评,凡群众满意率低于60%的,一律挂牌限期整改,并作为乡镇年度目标考核的重要指标。