阿坝县念好“五字诀”圆满完成
村（社区）党支部换届工作
今年，我县在大力实施“藏羌城乡党旗红”党建提升工程过程中，将村级组织换届这条主线贯穿全年，把村级组织换届工作作为今年党建工作的头等大事，及早谋划、提前准备，村（社区）换届工作从三月以来全面推开，通过前期准备、形势分析、矛盾纠纷调查排除、初步人选考察等工作，为村（社区）党组织换届工作打下坚实的基础，村（社区）党组织换届工作启动后，多措并举，11月上旬，全县88个村党支部换届选举工作顺利结束，达到了预期目的。
一、早谋划、早准备，打牢工作基础。村级组织换届是今年基层建设建设的一项重点工作，我县高度重视，县委书记多次在会上强调换届工作要求意义，要求各相关部门和乡镇（场）早谋划、早准备、早介入，切实打牢工作基础。为此，县委于今年3月就下发了《关于做好村级组织换届前期准备工作的通知》，要求从3月开始至换届工作正式启动前，认真抓好村级换届各项准备工作。各乡镇（场）从业务学习、干部考察、民意调查、群众引导、后备培养、矛盾排查、形势分析等方面工作，认真落实工作要求，逐村分析换届形势，主动化解不利因素，为换届工作正式启动打好工作基础。县委组织部在深入调研、综合各乡镇形势分析情况的基础上，形成《阿坝县村级组织换届总体形势综合分析报告》，受到州委作明书记的充分肯定，并由州委组织部在全州转发。
二、强领导、强指导，强化工作保障。我县于10月11日召开全县村“两委”换届工作动员部署会议，对换届工作进行了全面安排部署，并成立以县委副书记文定清同志任第一组长，县委常委、组织部长联木参任组长，县政府副县长王戈同志任副组长，21个乡镇（场）党委书记和相关单位负责同志为成员的村“两委”换届工作领导小组，并下设党组织换届指导办公室和村（居）委会换届指导办公室；抽派由定点帮乡县级领导、“挂包帮”联系单位负责人为成员的21个驻乡指导组；派出分别由县人大主任、县政协主席任组长，县纪委、组织、民政相关人员为成员的2个片区督导组；县委、县政府与各县级联系领导、“挂包帮”单位负责人和各乡镇（场）党委、政府签订换届工作责任书，落实工作责任。领导小组先后3次召开专题会议，研究讨论换届工作重要文件材料，听取督查工作情况汇报；驻乡指导组全面参与并协助联系乡乡抓好村“两委”换届工作；督导组又细分为六个小组，定期或不定期深入乡村督促指导换届工作。加强业务培训，组织各乡镇（场）党委副书记到州参训、县民政局换届业务人员到省参训，同时组织县级培训3期、乡级培训21期，做到了乡镇干部对换届业务人人懂、人人会。加强经费保障，解决村“两委”换届经费15.3万元。
三、重民意、重引导，充分体现民主。在村（社区）党组织换届工作中，采取“三下三上”工作方法，切实掌握现任情况，认真对待群众建议，充分体现党员意愿，努力确保提出的初步人选群众信任、党员信服、组织认可。一是走下去走访考核，收上来综合评价。以乡镇（场）包村组干部、“挂包帮”联系部门驻乡干部为主要力量，组成88个考核小组对现任村班子进行考核；下村考核结束后，各乡镇（场）召开班子会，根据考察情况对现任村支部班子特别是党支部书记的具体评价和对换届中人员去留问题的建议。二是走下去开展提名，收上来审查资格。制定《村（社区）党组织选举公告》，明确初始提名的资格条件和“三推荐”提名方法。各乡镇（场）深入到农牧民群众当中，听取对新一届支部班子人员的建议；深入到“三老”人员、农村党员中，通过座谈、填推荐票等方式，开展推荐提名工作；将群众建议和党员提名情况收上来综合汇总，对照规定进行资格审查，在此基础上提出组织提名人选。三是走下去进行测评，收上来提出人选。各村召开党员大会，对通过各种方式推荐提名的人选进行满意度测评，让被提名人选接受广大党员的评价和检验。根据测评结果，将政治好、能力强、满意度高的人员确定为初步人选，将能力弱、作风差、满意度低的人员排除在初步人选之外。
四、严审查、严把关，确保政治合格。按照乡镇审查、组织部审核、常委会审批的“三级审”程序，对村党支部换届初步人选进行严格把关，确保政治合格，能力突出。各乡镇（场）深入群众进行走访调查，并结合平时掌握的情况，对初步人选进行审查；审查通过后，报县委组织部；县委组织部结合平时掌握的情况对初步人选名单进行审核，并分送纪委、政法委、公安局、信访局四个单位，结合自身业务进行审核；审核通过后，对村党支部书记报县委常委会进行审批，并及时批复各乡镇（场），列为正式候选人。各乡镇（场）根据所辖村换届工作形势，采取“直选”或“先委员后书记”方式进行选举，产生新一届村党支部班子。
五、建班子、建机制，力求务实为民。选优配强新一届班子是换届工作的重要基础，以换届为契机，着力构建村级组织建设的长效机制，才是根本任务。一是进行“三承诺”，优化工作机制。新当选的村（社区）党组织书记、社区党组织副书记向乡镇（场）党委签订任期目标承诺书、自动辞职承诺书和反自焚防群体性事件承诺书。二是进行任职谈话，及时交接工作。乡镇（场）党委对新一届村党支部领导班子成员进行任职谈话，并主持工作交接；同时要做好离任干部、落选人员的思想工作。三是开展任职培训，提升素质能力。对新班子成员进行集中培训，其中村党支部书记由县委组织部统一培训，其他村党支部领导班子成员由乡镇党委负责培训。四是加强配套建设，理清工作思路。组织新一届村（社区）党支部委员会召开会议，合理确定工作分工；结合本村实际，认真修订完善党支部相关制度；理清发展思路、明确工作任务、确定工作重点、制定工作办法。
