内江市东兴区构建“三大机制”提升乡镇党委服务水平
在加强服务型党组织建设过程中,内江市东兴区围绕服务发展、服务群众、服务评价三个方面,建立健全制度机制,推动服务工作科学化、规范化、常态化,有效提高了乡镇党委的服务水平。
创新服务发展的运行机制。推行“一三五”决策法,关系乡镇发展的重大事项,均采取全程监督、三大程序、各五个步骤阳光民主决策,确保决策科学、符合民意。永福乡在民秀桥建设中,从修建动议、方案到监督方式采用“一三五”决策法,群众满意率达99 .3%。建立“x+2”城乡发展共促机制,采取“1村1组1企+1员+1会”模式,由乡镇党委组建党组织书记、产业党小组长、企业主和党建指导员为成员的“红白领圆桌会”,每季度召开一次,运用“四联”(党建联抓、信息联通、发展联促、成效联评)工作法,推进城乡组织建设、公共服务、产业经济、社会民生、精神文化“五位一体”融合发展。全区共组建“红白领圆桌会”26个,近两年召开会议160余次,征集发展建议600余条,整合社会资金2000多万元,有效加快了城乡一体化进程。
完善服务群众的工作机制。推行公共服务“一站制”,在镇、村各类服务平台,采取固定服务人员、公开服务项目、简化服务流程和全程代办、入户服务等措施,提高服务效率。高桥镇依托镇便民服务中心和村级集中办公点等平台,推行“一站制”和“一条龙”便民服务,实行一支笔审签,节约群众办事时间2/3以上。实行群众问题“三步工作法”(主动收集-分析交办-结果反馈),建立“一卡一本一台账”,向群众发放 “服务连心卡”、镇村干部携《民情日记本》入户收集问题、镇村两级分别建立民情台账,实行限时办结反馈和销号制度,妥善解决群众反映的困难和问题2000多个。推行“三级联系八大关爱”制度,对2632名流动党员和困难群众实施分类、无缝、全方位关爱。
健全服务效果的评价机制。实行服务“分类亮评制”,乡镇村两级组织和干部年初向群众公开办实事承诺,年底由群众对践诺情况进行测评打分;服务窗口干部统一向群众公开服务质量承诺,由服务对象在每次服务过程中进行现场满意打分;各类服务队向群众公开服务效能承诺,在乡镇服务平台统一设置预约服务电话和意见箱,社会公众可以就服务综合效能作出评价并提出意见建议。实行服务考核机制,对乡镇村干部均采取100分制计分浮动考核办法(上下浮动20%),结果与绩效报酬挂钩,低于80分以下的扣除所有绩效报酬并进行诫勉谈话或组织调整。通过以上方式,有效规范和改进乡镇村干部服务行为,今年上半年群众对全区乡镇村干部服务综合评价平均满意率达到94.6%。